南京五洋社区商业产业园

• 建邺区加码电商产业扶持 交易额达标企业最高奖励400万

  为加速高端电商产业集聚，建邺区近期出台系列优惠政策，通过强化招商引资、优化产业生态，鼓励电商企业规模发展与线上线下整合，推动电商服务体系形成，助力建邺高新区打造长三角电商产业高地，力争跻身全国电商产业第一方阵。 一、政策出台的产业基础与战略定位 建邺高新区电商产业集聚区已形成规模效应，成为区域经济发展的重要增长极。为进一步放大集聚优势，建邺区以淘宝大学南京分校落地为契机，聚焦新经济、新零售发展机遇，将电商产业作为推动产业结构升级的核心抓手，通过政策引导与资源整合，构建从企业培育到生态完善的全链条支持体系，旨在吸引更多高端电商资源落地，形成“平台引领、企业集聚、服务完善”的产业格局。 二、分层分类的企业激励体系 针对不同类型电商市场主体，政策设置了差异化奖励标准。对商品销售服务类综合电商平台，根据年度电商交易规模达标情况，每年提供最高400万元的奖励支持；对垂直类电子商务平台，按年度交易规模给予最高200万元奖励；对电商应用企业，达标后每年可获最高100万元奖励。这一阶梯式激励机制，既鼓励头部平台做大做强，也支持中小应用企业加速成长，形成多层次的电商企业梯队。 三、推动线上线下融合发展的具体举措 为打破线上线下业务壁垒，政策重点支持两类企业转型发展。对新落户建邺区的传统企业电商总部，符合区域总部企业认定标准的，给予一次性100万元奖励；对年度电商交易额达标或主营业务收入达标的电商企业与传统企业，提供最高100万元奖励。通过资金激励与资源倾斜，引导电商企业拓展线下体验场景，推动传统企业拥抱数字化转型，实现线上线下渠道的深度融合与协同发展。 四、电商服务体系与创新能力建设 在完善产业配套方面，政策对电商服务业企业给予重点扶持，对年度营业收入达标的企业，根据主营业务收入情况每年提供最高100万元奖励，助力物流、支付、数据服务等电商配套产业发展。同时，鼓励产学研协同创新，对高校、院所及研究机构在区域内新设立的电商实验室、研究机构或公共服务平台，按国家级、省级、市级认定等级，分别给予一次性100万元、80万元、60万元奖励，为电商产业高质量发展提供技术支撑与智力支持。 五、未来发展目标与区域价值提升 建邺区明确，将以淘宝大学南京分校为人才培育与产业赋能平台，持续加大电商产业培育力度，计划培育一批具有示范效应的国际国内知名电商企业。长远来看，建邺高新区将着力打造长三角地区规模最大、效益最好、融合度最高的电商产业园区，通过完善基础设施、优化营商环境、强化政策保障，使建邺成为南京面向全国、链接全球的电商产业新名片，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-12

• 【建邺区招商引资】2014年南京市建邺区政府工作报告

  政 府 工 作 报 告区 长张 俊2014年1月7日各位代表：现在，我代表建邺区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是建邺发展史上极其重要的一年。面对错综复杂的外部环境和亚青举办的繁重任务，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，团结带领全区广大干部群众，紧扣“亚青举办、青奥筹办年”的工作主题，围绕赛事举办、经济发展、新城建设、社会民生以及政府自身建设等方面做了积极探索和不懈努力，亚青盛会圆满成功，经济社会加快发展。一、强化赛事综合保障，亚青盛会圆满举办，新城对外影响力不断扩大8月16日-24日，第二届亚洲青年运动会在南京举行。122块金牌中，有87块在建邺区产生。建邺区作为赛事主场馆和指挥中心所在区，赛会筹备和综合保障工作量居各区之首。我们认真落实市委、市政府和青奥组委的统一部署，遵循“市区联办、以区为主”的方针，全力保障亚青筹办。火炬传递开创先河。开创性采用“虚实结合”同步传递的方式，“青春活力人文线”实体火炬传递成功，网络火炬传递突破3000万人次，亚奥理事会专门致信祝贺，环保低碳理念得到国际社会广泛好评。开闭幕式惊喜难忘。紧扣“青年人的想象、青年人的思维、青年人的参与”创作理念，按照“节约简约不简单、精简精炼更精彩”的工作要求，坚持青年做主、文化融合，为亚洲乃至全世界呈现了富有青春朝气、体现中国特色、彰显南京元素、令青年惊喜难忘的开闭幕式，赢得了亚洲各国、各地区的普遍赞誉。赛事运行顺畅有序。场馆化运作、赛时指挥高效顺畅，体育竞赛规划、组织和管控状态良好，应急预案和快速反应机制健全完备，运动员在公平公正的赛事舞台展现青春风采。综合保障扎实高效。接待来自亚洲45个国家和地区的运动员2406名、亚奥理事会大家庭成员585名、技术官员1060名以及注册媒体记者921名，提供食品保障15.1万人次（餐份），组织文明观赛观众近5万人次。城市环境、交通运转、医疗卫生、食品安全等方面保障成效显著，未发生重大突发事件和群体性事件，为亚青会成功举办提供了全过程、全空间、全天候、全领域的综合保障，形成了城市保障、赛事运行相得益彰的良好局面。亚青会的成功举办，标志着我区在全市“三场大考”中圆满完成了第一场“大考”，赢得了国际奥委会、亚奥理事会、国家体育总局的充分肯定，进一步加速了建邺的城市化进程，进一步提升了建邺的国际化水平，进一步丰富了建设现代化国际性城市新中心的智慧和经验，进一步增强了建邺人的自信心和凝聚力。所有这些，都将激励我们在筹办青奥、加快发展的道路上继续开拓创新、奋勇前进！二、强化主导产业培育，创新驱动不断深化，区域经济发展质量稳步提升深入研究经济发展运行规律，依托四大功能园区，全面加快主导产业集聚，稳步推进财税体制改革，强化招商和税源服务，不断夯实区域发展基础。经济增速保持领先。预计全年实现地区生产总值168亿元，同比增长12%，其中，三产增加值135亿元，占GDP比重达80.3%；地方公共财政预算收入44.6亿元，同比增长20.6%；全社会固定资产投资343亿元，同比增长13.3%；社会消费品零售总额156.2亿元，同比增长17%；实际利用外资3.5亿美元，同比增长13%；地方外贸出口5.3亿美元，同比增长10%；服务外包执行额3.1亿美元，同比增长33%，主要经济指标增幅在全市保持前列。功能园区特色鲜明。河西中央商务区金融产业集聚态势强劲，金融集聚区成功创建省级创投集聚发展示范区。华泰证券主体封顶，河西中央商场正式营业，金融城等一批项目进展顺利，江苏股权交易中心等一批金融机构相继落户。新城科技园广告创意、游戏动漫等产业加快集聚。第二十届中国国际广告节成功举办，中国（南京）游戏谷正式落户，国家广告产业园、国家级电子商务示范基地、国际研发总部园等项目加快推进。四大主导产业全年新增项目100多个。江东商贸区商务商贸功能进一步强化。万达国际总部街区全面交付，金鹰天地广场、涵碧楼酒店等项目稳步实施。新加坡·南京生态科技岛继成功申报省级经济开发区后取得新进展。新纬壹国际生态科技园正按照“国内领先、国际一流”的标准加快建设，仁恒国际中心、中信泰富综合体等项目正式落户。创新能力不断增强。全年科研经费支出4亿元，同比增长15%。制定出台《建邺区人才“八个一”服务实施办法》等一批政策。紫金（建邺）科技创业特别社区一期108万平方米载体加快建设，先导区22万平方米载体投入使用，南京（建邺）数字文化产业公共技术服务平台正式落户。实施产学研合作项目28项，成功申报国家、省、市科技项目43项。新培育国家高新技术企业6家，入选国家“千人计划”19人、省“双创计划”15人、“南京321计划”31人，高端人才队伍日益壮大。招商引资提质增效。赴香港、上海、深圳等城市开展招商，成功举办2013年创洽会河西·建邺投资说明会等大型经贸活动，智慧招商3D平台运作成效显著。一年来，全区落地注册资金500万元以上项目230个，其中，千万元以上项目122个，亿元以上项目28个，累计注册资金120亿元，引进项目的规模和质量不断提升。三、强化新城改造升级，人居环境持续改善，生态智慧城区建设全面推进紧紧围绕亚青会、青奥会时间节点，全面启动动迁拆违治乱整破暨环境综合整治工作，高水平推进城市建设和管理，努力打造舒适宜居的生态智慧新城。依法推进土地动迁。精心组织江心洲一期、二期和河西中南部地块的拆迁扫尾工作，高效率推进江心洲三期和集体土地成套住宅拆迁任务，现已基本完成。自加压力，将两年的城中村危旧房改造任务合并至一年实施，累计改造12个地块，其中清河路188亩等4个地块的改造工作全面结束，河北村八百亩等7个地块进入扫尾阶段，南湖邮局地块项目实现了当年拆迁、当年建设。全年累计拆迁167万平方米。在全市动迁拆违治乱整破暨环境综合整治工作三个阶段考核中，我区始终位居东南西南片区前列。积极推进江心洲一期、莲花中和片区、河北村八百亩等安置房项目，交付莲花中和经济适用房近12000套，在全市率先实现2010年前拆迁项目被拆迁户全部入住安置房。加快建设生态智慧城区。成功申报首批国家级智慧城市示范城区，高标准推进“智慧新城”建设。江心洲江堤整治示范段工程竣工，滨江风光带建设取得突破性进展。集庆门大街西延道路工程有序推进，CBD一期北片提升改造顺利完成。在12条道路新增967个停车位，正式启动南湖地下停车场等公共停车场建设，有效缓解停车难问题。幸福河等5条河道景观工程主体竣工，河水水质逐步改善。完成50个小区、73家工企单位的雨污分流工程。全年累计布置绿雕小品12处，种植大树12756株，补植绿化3.6万平方米，绿色都市建设绿化指标基本完成。稳步提升城市管理水平。与市河西指挥部联合成立城市治理委员会，完成部区市政养护任务移交工作，成立全区市政设施综合养护管理平台，率先启动市政养护作业市场化工作，初步实现“重心下移、综合执法、管养分离、社会参与”的改革目标。成功承办首届中国（南京）国际低碳灯光节。积极推广垃圾分类，覆盖率达70%，位列全市首位。继续加大拆违控违力度，全年拆除违建13.5万平方米。规范工地渣土弃置管理，开展扬尘污染集中整治，城市综合管理考评成绩保持在全市前列。四、强化社会建设管理，“宜居幸福圈”加快建设，社会民生更加和谐稳定紧紧围绕“宜居幸福圈”建设，全力构建区、街道、社区三级社会管理服务平台，积极探索社会管理服务新模式，努力提高群众生活质量和满意度。公共事业加快发展。建邺高中通过省四星级高中复评，莫愁中专被评为省四星级职业学校及省高水平示范性学校。我区顺利创建为全国义务教育发展基本均衡区及省学前教育改革与发展示范区。九年制莲花实验学校、南师附中黄山路分校等一批新校建成开办。举办各类文化活动近700场，“精彩365·快乐每一天”品牌影响力日益扩大。沙洲社区卫生服务中心顺利搬迁，基层医疗机构区域卫生信息化建设工程深入推进。强化公共卫生防控体系，积极应对突发公共卫生事件，H7N9禽流感防控及时有力，未在我区发现感染病例。全面落实区“十二五”妇女儿童发展规划。获得全国残疾人文化进社区示范点、全省残疾人文化工作先进单位、全省残联系统信息工作先进单位等称号。成功创建省4A级数字档案室7家、星级档案室19家。《建邺年鉴（2012）》荣获第七届全国年鉴编校质量检查评比二等奖。“宜居幸福圈”建设成效显著。前三期累计建成使用77个项目。投入2350万元，建成区、街道、社区三级44个治安防控与城市管理视频监控平台。10分钟体育健身圈建设成效显著，超额完成市、区目标。投入400多万元，新建1家菜市场，虹苑菜市场等8家大棚农贸市场改造和12家农贸市场肉菜追溯系统建设全面完成。完成区级人口和家庭公共服务中心的改造升级，建成街道和社区级0—3岁婴幼儿早期发展指导中心（站）9个。群众生活持续改善。全区城市居民人均可支配收入达到36920元，同比增长10%。新增城镇就业13000余人，社会保险扩面净增7989人，城镇职工基本医疗保险净增7995人。完善智慧养老平台和虚拟养老院建设，为775名老人购买居家养老服务，为7502名老人办理老年人意外伤害保险。平价店和惠民专柜建设工作有序推进。荣获国家级餐饮服务食品安全示范区称号。开展群众性救护培训180场，培训群众10075人。加强矛盾纠纷排查调处，矛盾纠纷调解成功率达99.9%。全年未发生安全生产责任事故。全区公众安全感和法治建设满意度均达到90%以上，被省委、省政府表彰为“省平安区”。质量强区工作领跑全市，以总分第一名的成绩通过考核，荣获南京市质量强市工作优秀区县称号。五、强化行政效能提升，服务发展能力增强，政府自身建设不断深化始终坚持依法行政，积极稳妥推进综合改革，确保政府依法、公开、高效运转。依法行政不断加强。认真执行人大及其常委会的决定、决议，积极推进民主法治建设，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，共办理人大代表建议146件和政协提案111件。认真开展全区行政执法大检查，组织近700名行政执法监督人员培训，规范行政执法行为。在全市率先开展重大行政许可与重大行政强制决定的备案审查，规范性文件报备率、及时率达100%。积极开展形式多样的法制宣传教育活动。区政府坚持定期举办干部学法讲座，成功举办“迎青奥、亚青”网络法律知识竞赛，参与人数达8万余人，进一步浓郁了学法、懂法、用法的良好氛围。综合改革稳步推进。积极做好简政放权工作，正式向园区下放30项、向街道下放68项事权，权责关系进一步理顺。基本完成全区事业单位清理规范工作，稳妥协调解决改制遗留问题。切实加强政府性债务管理，完成全区党政机关办公用房清理、整改工作。公开透明进一步强化。规范化、常态化推行信息公开，不断深化网上监察和法治监督。成立区内部审计协会，全区审计体系进一步完善。制定出台《建邺区城市基础设施建设、设施管养及环境综合整治专项资金管理办法》，区政府投资建设项目监督管理信息平台投入使用。不断加强政府投资项目的绩效评价，跟踪问效省、市、区有关扶持资金使用情况，提高资金使用效益。各位代表！回顾过去的一年，赛事筹办时间紧迫、经济增长压力加大、城市建设任务繁重，在这样的形势面前，亚青盛会成功圆满、区域发展稳步向前实属不易。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大、区政协的监督和帮助，离不开全区广大干部群众的齐心协力和艰苦奋斗。特别是各位代表和委员，在工作中提出了很多很好的建议和提案，有力推动了政府的各项工作。在此，我代表建邺区人民政府向各位代表、各位委员，向为建邺发展做出无私奉献的全区人民，向所有关心和支持建邺发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展依然面临不少困难和问题：一是青奥筹备压力巨大。亚青会顺利闭幕，青奥会举办在即，赛事规格更高、保障任务更重、筹备时间更紧，建邺作为赛事主场馆和青奥村所在区，重任在肩，责无旁贷。二是特色产业集聚程度不高。以文化创意、电子商务等为代表的现代服务业发展还不够成熟，总部经济规模偏小，房地产等行业收入占比依然较高，支柱产业结构优势还不突出。三是公共服务能力有待进一步提高。新城建设步伐不断加快，新入住人口持续增加，群众在环境保护、拆迁安置、就业增收等方面的需求日益增多，需要我们在行政服务效能提升方面付出更多努力。我们必须认真对待这些问题，不掩饰、不回避、不推卸，梳理剖析，尽最大努力加以解决。2014年主要工作安排当前，宏观发展形势依然复杂，面临诸多困难和挑战：世界经济处于深度调整期，经济复苏基础不稳、动力不足、速度不均，低速增长态势仍将延续。我国经济历经多年持续高速增长后，已经处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、刺激政策消化期相叠加的阶段，既有增长动力，也面临下行压力。全市新一轮区划调整后，实力排位重新洗牌，城区竞争更加激烈，我区经济可持续发展动力不够强劲、产业发展基础不够成熟、产业结构不够合理、城市功能不够完善等问题依然存在。特别是随着亚青会的胜利闭幕，筹办青奥会的标准更高、任务更重、时间更紧。这些，都极大地考验着我们的智慧和工作。困难面前，更要看到：党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，围绕坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制等方面改革作出总体部署，将进一步释放改革红利、激发市场潜力、凝聚创新活力。经过十多年的不懈努力，特别是经过亚青会的洗礼，建邺人居环境显著改善，产业集群日趋成型，城市功能日益完善，对外影响不断扩大。同时，作为赛事主场馆和青奥村所在区，青奥会的举办必将带来新一轮发展机遇。因此，我们既要有强烈的忧患意识，更要有敏锐的机遇意识，坚定信心、主动作为、迎难而上，努力应对一切困难和挑战，奋力开创更加全面、更高质量、更可持续的经济社会发展新局面。2014年是青奥盛会举办之年，也是加快建设现代化国际性城市新中心的关键之年。我们要举全区之力办好青奥会，有力推动区域健康可持续发展，实现赛事举办和区域发展的双丰收。为此，今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“创新驱动、内生增长、绿色发展”，紧扣“青奥举办和改革创新”工作主题，全力筹办2014年青奥会，以“五大中心”建设为重点，深入推进新一轮区域综合改革，把建邺建设成为高端产业繁荣、城市功能完善、服务体系发达和创新活力迸发的现代化国际性城市新中心。今年全区经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10.5%，其中，第三产业增加值增长11%；服务业增加值占GDP比重达80%；地方公共财政预算收入增长11%；全社会固定资产投资340亿元（含市河西指挥部）；社会消费品零售总额增长13%；实际利用外资3亿美元；地方外贸出口4.8亿美元；服务外包执行额2.6亿美元；城市居民人均可支配收入增长11%。按照上述总体思路和预期目标，今年我区将重点做好五个方面工作：一、着力抓好青奥保障，充分展示河西新城风采亚青会的圆满成功既是里程碑，更是起跑线。我们将紧紧抓住青奥会开幕前200多天时间，迅速调整工作节奏，转移工作重心，抓好关键环节，聚精会神做好青奥会各项筹办工作。高质量做好赛事筹备工作。严格按照时间节点加快进度，确保场馆维修改造按时保质完工，确保场馆功能符合比赛要求。加快场馆周边道路、市政配套设施和城市景观建设，力争为青奥会提供一流的城市硬件环境。做好场馆运行、外围保障和城市运行的有机衔接，抓好赛时交通、住宿、餐饮、医疗、商业和志愿服务等保障工作，确保赛时运行平稳有序。高标准推进平安青奥建设。认真做好赛事举行期间的各类安保预案，细化措施，落实责任，确保青奥会筹备和举行期间不发生危害社会安全和政治稳定的重大事件、重大暴力恐怖事件、重大群体性事件、恶性刑事案件、重大公共安全和生产安全事故，为青奥会提供安全稳定的社会环境。高品质营造人文青奥氛围。积极开展文化教育和全民健身活动，广泛传播奥林匹克精神和价值观，大力倡导健康的生活方式，全面普及文明礼仪知识，突出青少年主体地位，搭建集体育比赛和文化教育于一体的交流平台，使青奥会成为提升市民文明素质和城市文明形象的重要载体，营造人人知晓青奥、人人宣传青奥、人人参与青奥的浓厚氛围。二、着力打造高端产业，不断增强综合竞争优势贯彻落实十八届三中全会精神，加快转变经济发展方式，大力优化产业结构，全面加快产业集聚，深入实施园区改革，继续做好第三次全国经济普查工作，不断夯实区域发展基础，切实增强综合竞争优势。全面优化产业结构。紧抓产业定位不放松，突出功能园区和主导产业培育，着力打造高端产业和总部经济基地。河西中央商务区将进一步深化金融管理服务体系创新，加强创投资金管理和运作。加快推进二期南延段建设，全面启动三期总部基地招商，大力引进金融法人总部、外资金融机构以及新兴金融业态，不断提升产业集聚程度。加快实施国际博览中心二期工程，努力打造建邺会展产业品牌。全力打造泛长三角区域金融中心集聚区、核心区。新城科技园将依托四个国家级产业园和四个省级产业园，重点发展广告创意、动漫游戏、电子商务和生命科技产业，加快建设紫金（建邺）科技创业特别社区，打造国际一流的南京（建邺）数字文化产业公共技术服务平台。江东商贸区将加快青奥产业园、江东5号地块综合体、金鹰新天地等项目建设，构建地上地下立体交通网络，打造高度聚合的区域商务商贸文化旅游中心。新加坡·南京生态科技岛将以新纬壹国际生态科技产业园项目为带动，以重大外资项目为重点，以仁恒国际中心等项目开工为抓手，着力发展低碳经济，加快建设世界级的“生态科技城、低碳智慧岛”。全面提升招商实效。以主导产业高端化、集群化为导向，拓展一批优质的外资类、总部类、新兴类项目,瞄准国内外500强企业、行业领军企业以及千万元税收总部项目招商，研究制定全区楼宇经济和总部经济促进政策，大力引进一批产业层次高、税收贡献大、带动作用强的基地型、低碳型、产业链项目，提升产业发展水平。创新招商方式，充分发挥智慧招商3D平台作用，进一步探索股权招商、产业招商、专题驻点招商、数据库营销招商，充分利用网络、平面媒体等多种方式开展多层面、立体式的宣传推介。强化招商队伍建设，整合优化招商资源，加强跟踪在谈及签约项目，力争项目早落地、早开工、早推进。全面改善发展软环境。进一步优化政务环境、商务环境和社区服务环境，深入开展服务企业活动，及时帮助企业解决生产运行中的难题，强化“建邺服务”品牌。加强财税组织工作，积极应对国家税制改革，全面承接事权财权，强化预算管理，提升功能园区财税组织专业化水平。巩固财政收入增长基础，提高财政收入质量，调整和优化支出结构，进一步增强财政保障能力。加强经济运行监控，充分发挥财政政策资金的引导作用，提升财税部门专业化、精细化管理水平。强化金融创新服务，加大资金扶持力度，引导创新资源进一步向企业集聚。积极搭建中小企业转型升级支撑平台，扩展“智慧建邺”应用范围，推动企业加快发展。全面激发创新活力。以载体建设、企业培育、平台搭建、产学研合作、人才引进为抓手，立足现有资源禀赋和园区发展实际，不断加大科技创新创业步伐。加快建设紫金（建邺）科技创业特别社区，尽快建成国际研发总部园和科技创新孵化器，新增孵化面积4万平方米，在孵企业100家，建设市级以上孵化器1个。深化与知名高校、科研院所的全方位、多领域合作，积极推动大学科技园、战略性新兴产业创新中心建设，着力构建科技创业创新平台。深入实施知识产权战略，积极构筑多元化的科技金融服务体系，推动更多资源要素加快集聚，助推区域创新型经济快速发展。瞄准重点领域和主导产业，有针对性地引进高端人才和领军型人才，全面打造“八个一”人才服务品牌。三、着力提升功能品质，全面建设生态文明新城十八届三中全会提出“建设系统完整的生态文明制度体系”。我们将把生态文明建设放在突出位置，围绕青奥筹办，加强环境整治，努力建设一座环境优美、舒适宜居的现代化生态文明新城。加快动迁扫尾进度。整合资源，多措并举，全面完成江心洲一期、二期、三期以及河北村八百亩等地块的拆迁扫尾工作。全面启动江心洲四期拆迁，加快河西北部地区土地运作和载体建设，强化江东1号、15号地块招商运作，加快苏宁地块、江心洲和科技园相关地块等26幅土地运作，做好重点地块挂牌上市工作。提升城市建设品位。完善城市规划设计，注重城市特性塑造，丰富城市文化内涵，着力打造“品质之城”。高标准打造江心洲夹江风光带，加快推进大市政过江工程，全面完成生态科技岛项目一期主次干道及水、电、气等基础设施配建。加快推进侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆三期扩容工程。高水平建设所街地下步行系统和江东门地下过街通道，完成双和综合办公区建设，稳步推进南湖体育场地下人防工程。加快公共停车场、公共厕所、生活垃圾中转站等配套设施建设，全年新增地下停车场、地面停车楼（库）泊位500个以上，完成18条道路的临时停车泊位设置工作。集中整治低洼易淹易涝片区，提高城市防汛排涝能力。强化环境综合整治。积极开展城中村、老旧小区、建设工地、农贸市场等重点区域的集中整治行动。持续推进河西中部地区“三横四纵”（梦都大街、奥体大街、河西大街及庐山路、江东中路、燕山路、扬子江大道）市容景观综合提升，创建湖西街等6条绿荫道，实施南湖公园环湖绿道景观提升以及和平广场绿化提升改造工程。完成幸福河水环境综合整治，实现垂直绿化和屋顶绿化各2000平方米。深化城市长效管理。加强网格化巡防和文明城市创建长效管理工作，加强综合执法，推动城市管理精细化、常态化、规范化、制度化。规范户外广告设置，实施“三横两纵”（梦都大街、奥体大街、河西大街及燕山路、庐山路）夜景亮化和门头店招出新改造工程。健全市政设施综合养护管理平台职能，启动市场化招投标运行机制，提高奥体场馆、青奥村等重点区域的养护频率，主次干道机扫率超过80%。巩固垃圾分类成果，提高分类准确率。强力推进拆违工作，力争实现新搭违建“零建成”。强化工地和渣土运输管理，深入实施空气污染防控综合整治，严控二次扬尘。紧扣保障青奥，坚持惠民需要，全面推进“智慧新城”项目建设和应用，努力打造国家级智慧城区。四、着力优化公共服务，统筹推进社会民生发展十八届三中全会要求，“必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。我们将依托全区社会管理服务三级平台，进一步加强和创新社会治理，不断提升公共服务效能，全面加快社会事业发展，力争在保障和改善民生上取得新成效。不断提升社区服务水平。全面加强网格化管理服务，深入推进老旧小区安防工程建设，不断强化“平安小区”创建。加快社会领域专项改革，探索政府购买公共服务，力争完成2-3项社会领域改革创新试点项目。积极帮助和支持社区服务中心、社区公共法律服务中心等公益性社会组织，不断完善社会组织登记流程，切实提高社会组织发展质量，为社区居民提供专业化服务。全面促进公共事业发展。积极创建首批江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区。加快建设南京外国语学校河西分校，完成怡康街初级中学等一批新校建设和南湖二中、特师附小改扩建工程。扎实推进基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，强化突发公共卫生事件监测把控，加强妇女儿童等特殊人群的健康服务和管理。建成区档案新馆，全面推进数字档案馆（室）建设。深入推进民生保障工作。着力做好高校毕业生、被征地农民、就业困难人员三类群体的就业工作，着力提升城镇居民可支配收入，提高就业和创业培训实效。加大社保扩面和社会化服务工作力度，确保全区城乡基本养老保险覆盖率不低于99%，基本医疗保险覆盖率不低于97%。重点推进莲花片区生活配套设施建设，高标准打造农贸市场和品牌社区商店，实现惠民专柜区内全覆盖。完成区残疾人托养康复中心建设项目，强化0-3岁婴幼儿早期发展机构的培育和管理，努力提升区域人口综合素质。进一步做好群众性应急救护培训工作，不断完善食品安全监管体制机制，全力提升全区食品安全监管水平，杜绝区域性重特大安全生产事故，营造安全和谐稳定的社会环境。五、着力深化体制机制改革，切实提高依法行政水平持之以恒地抓好作风建设，围绕十八届三中全会提出的“深化行政体制改革，创新行政管理方式，优化政府组织结构，全面正确履行政府职能，增强政府公信力和执行力”的要求，按照全市综合改革工程的总体部署，加快实施建邺区综合改革第二阶段工作，破除制约全区发展的体制机制障碍，不断提高依法行政水平。建设更加公正阳光的法治政府。依法行政是政府工作的永恒主题。进一步明确重大决策程序，严格按照法定程序行使权力、履行职责。不断完善法律顾问体系，健全专家咨询论证制度，为决策提供法律依据。坚持政府工作人员学法制度，切实规范行政执法行为。加强对行政权力的监督和管理，深入开展重大行政强制执法前置指导与备案审查工作。大力推进政府信息公开和电子政务建设，不断提高政府工作的透明度，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。建设更加开拓创新的务实政府。以中国（上海）自由贸易试验区为样板，认真研究《苏南现代化建设示范区规划》，努力探索推动发展的新理念、新思路、新方法。围绕政府职能转变，深化机构和行政管理体制改革，促进政府组织机构及人员编制科学化、规范化、法制化，实现行政运行机制和政府管理方式不断向规范有序、公开透明、廉洁高效转变。倡导精细、务实的工作作风，主动深入一线了解情况，现场办公解决问题，坚决杜绝作风漂浮、脱离群众等现象。进一步强化目标责任考核，确保政府运转有序高效。建设更加尽职尽责的为民政府。坚持以人为本、执政为民。统筹抓好经济发展、城市建设和群众生活，更多关注民计民生，更多考虑利民为民，更多体现人文关怀。对事关经济社会发展全局的重大事项，深入调查研究，广泛征询意见，做到问政于民；对群众日常生活和切身利益密切相关的社会事项，实行社会公示和听证制度，做到听政于民，确保重大决策依民而定、工作措施应民而出、工程设施为民而建、安危冷暖唯民而系。同时，严肃查处违法违规行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。建设更加风清气正的廉洁政府。进一步完善政府系统党风廉政建设监督防控工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，建立健全源头预防和治理腐败体系，切实加强对项目资金和工程建设的监督。继续强化对预算执行、经济责任、固定资产投资、项目拆迁等重点领域的跟踪审计。厉行勤俭节约，降低行政成本，严格执行部门预算、政府采购等各项制度，教育引导各级干部践行宗旨、廉洁从政，以良好的形象凝聚民心、促进发展。各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先！亚青会的成功举办，为建邺发展留下了精彩一笔，更激励我们在举办青奥会、加快建设现代化国际性城市新中心的伟大征程上加快脚步、不断奋进！机遇面前，唯有勇往直前；重任之下，定当奋力为之。任何困难都阻挡不了我们加快发展的步伐，任何挑战都动摇不了我们改革创新的决心！让我们以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，坚决贯彻市委、市政府和区委的决策部署，紧紧团结和依靠全区人民，以坚定不移的信念、只争朝夕的精神、奋力而为的决心、求真务实的作风，全力办好青奥盛会，全面建设品质新城，为早日把现代化国际性城市新中心的宏伟蓝图变成美好现实而努力奋斗！名词解释：青奥：夏季青年奥林匹克运动会的简称。是国际奥委会专为年轻人设立的体育赛事，每四年举办一届，参赛选手年龄均为15—18岁。2010年8月14-26日，首届青奥会在新加坡成功举办。2010年2月，南京代表中国获得了第二届夏季青奥会举办权。南京青奥会将于2014年8月16-28日举办，将有来自204个国家和地区的3800多名运动员参加28个大项的比赛。南京青奥会口号是：分享青春，共筑未来。吉祥物“砳砳”以雨花石为创意源泉，核心立意在于向全世界青少年提倡自然、运动、健康、快乐的生活方式。全市“三场大考”：2013-2015年，全市要通过三场“考试”。分别是：2013年办好亚青会，2014年办好青奥会，2015年率先基本实现现代化。智慧招商3D平台：集3D形象演示、数据查询、决策统计为一体的综合招商系统，该系统利用计算机数字仿真技术，对区内的建筑物、道路、交通、绿化景观及周边设施进行三维直观展示，并实现空置载体、入驻企业、地块、税收等相关招商信息的系统化统计、查询和分析。智慧新城：通过综合运用现代科学技术，整合信息资源、统筹业务系统、优化城市建管的城市运行新模式，是一种新型城市管理与发展的生态系统，具备四大特征：①全面透彻的感知；②宽带泛在的互联；③智能融合的应用；④以人为本的可持续创新。宜居幸福圈：打造“宜居幸福圈”（即：5-10-15分钟“幸福三圈”），以5-10-15分钟三个层次的居民空间可达性为标尺，全方位建设涵盖便民服务、教育文化服务、体育健身、就业与社会保障服务、医疗服务、生态绿地、社区安全、交通等八大服务功能在内的幸福圈层。其中，5分钟圈层配套行政管理、居家养老、公交等10类标准设施；10分钟圈层配套菜市场、体育活动中心、公共绿地等7类标准设施；15分钟圈层配套派出所、卫生服务中心、养老院等6类标准设施。泛长三角区域金融中心：《南京区域金融中心建设规划（2011-2020）》（以下简称《规划》）中明确：把南京建设成为承接上海、覆盖江苏、辐射皖赣、延伸全国的具有持续创新能力、专业特色和国际化特征的泛长三角区域金融中心，简称“泛长三角区域金融中心”。《规划》把河西新城的定位从金融集聚区进一步拔高提升为区域金融中心的核心功能区，并赋予了打造区域内金融机构集聚中心、金融交易中心、资金管理中心、金融研训中心和金融信息服务中心的五大内涵。

  2025-08-10

• 南京河西CBD金融聚集迎来巨擘 232亿基金集群赋能区域发展

  泛长三角金融协同发展迎来关键落子。一批重量级金融项目及创新主体昨日在南京河西CBD举行的区域金融发展推进会上集中亮相，总规模达232亿元的多只基金签约落户，同期颁出首届南京市金融创新奖。这标志着南京河西在强化招商引资、提升金融服务实体效能方面取得显著突破。 一、 江苏一带一路投资基金作为签约基金的关键构成，展现了其肩负的战略使命。该基金由省级财政与商务部门主导，联合大型省属国有企业集团以及多家知名本土企业共同组建，旨在深度融入国家对外开放总体布局，切实服务本土企业参与高质量国际经济合作。其落户河西CBD，为南京乃至江苏省内企业对接“一带一路”庞大市场注入强大的资本动能。 二、 提升金融服务承载能力的显著举措得以明确。为强化河西金融集聚区的磁吸效应，区域投入力度大幅升级。专项资金规模自2024年起由原有基准扩大至年投入一亿元。此专项资金的拓展用途涵盖多个关键维度，包括不限于支持优质金融项目引进、优化区域金融配套服务及推动前沿金融技术研发应用等方面。 三、 引育顶级金融人才的政策体系实现创新突破。河西在南京市范围内首开先河，试点建立专业的金融高层次人才综合评估与认证机制。经规范认定符合特定条件的顶尖人才，将在连续三年周期内获得人才激励扶持，该项支持政策设计旨在提升区域对高端金融专业人才的全球吸引力与凝聚力。 四、 青年创新创业扶持网进一步夯实。自2024年新周期起，建邺区本级财政每年划拨3000万元专项资金，重点用于设立多类别的青年创业扶持项目。该资金的支撑重心之一，在于精准减轻青年大学生初创企业在贷款融资环节的相关成本负担。通过建立更为精准的补贴通道，力促初创期企业稳健成长。 五、 实体项目汇聚驱动区域能级跃升。在此次推进会上，除规模显著的基金项目外，河西新城科技创业投资引导基金有限公司等20家金融机构及具有创新价值的金融项目获得南京市金融创新领域的权威认定。此次高规格的奖项授予，清晰彰显了南京区域金融发展的创新活力与制度环境优势。众多优质金融主体的协同入驻与政策红利的持续释放，共同构建了河西CBD推动产业、科技与金融高效融合的强劲引擎，为区域经济高质量发展贡献动能。

  2025-08-08

• 南京建邺区“蜂巢汇”众创空间跻身国家级创新平台助力招商新发展

  当前，建邺区“蜂巢汇”众创空间在国家科技部火炬中心公布的第三批国家级名单中成功入围，彰显区域在招商引资方面取得的重大突破，旨在培育创新创业生态并吸引多元化投资资源，推动经济增长和产业升级。 一、该众创空间起源于南京市新城科技园与地方青年组织的战略合作平台，初始建设聚焦整合区域创新资源，通过构建青年创业生态链，奠定多元化招商引资基础。运营实体已被授予多项国家级和省级荣誉，确保其在高标准指导下稳健发展。 二、运营机制坚持“政府引导、市场化运作”的核心策略，以创业导师和专业风险投资为关键支撑点，形成独特的三位一体服务体系。平台整合包括金融服务机构和资本管理公司在内的多领域资源，为入驻企业提供免费工商代理与技术顾问服务，持续优化招商引资环境。 三、服务体系突出创业孵化优势，设置创业联络员提供一对一的跟进支持，重点强化免费办公空间福利，涵盖基础金融和技术解决方案。这些措施有效降低创业门槛，吸引国内外投资者积极参与地方经济项目。 四、获得国家级备案资格不仅提升了平台权威性，更推动了建邺区众创空间的整体布局升级，该区域已形成多层次孵化体系，覆盖市级至省级的多层级合作项目，全面优化招商引资的可持续路径。 五、平台对地方创新驱动战略贡献显著，通过政策洼地效应整合科技服务链，支撑南京市整体产业转型，强化区域创新创业生态系统。下一步将深化孵化链条与招商引资联动，加速高成长型项目落地。

  2025-08-08

• 南京新城高新技术产业开发区在河西·建邺揭牌 构建创新发展新格局

  近日，南京新城高新技术产业开发区在河西·建邺正式揭牌。作为建邺区优化整合科技园区、推动创新驱动发展的重要举措，该高新区采用“一区多园”模式，以招商引资和产业升级为抓手，聚焦金融与科技服务业，将为区域经济高质量发展注入新动能。 一、整合背景：响应战略部署，破解园区发展瓶颈 南京市推进“两落地一融合”工作以来，建邺区积极落实科技成果落地、新型研发机构落地及校地融合发展要求，成立专项工作推进领导小组，明确26项重点任务。同时，为响应市委市政府“121”战略中关于科技园区整合提升的部署，建邺区针对原有园区布局分散、资源协同不足等问题，决定以“一个行政区、一个管委会、统管所有园区、统一相关政策”为原则，对区域内科技园区进行系统性整合，组建南京新城高新技术产业开发区管委会，推动园区从“分散发展”向“协同共进”转变。 二、“一区多园”模式：统筹资源，构建联动发展格局 南京新城高新区以新城科技园为主体，整合中央商务区、江东商贸区、苏新科创示范区等板块，形成“核心引领、多园支撑”的空间布局。核心区面积超10平方公里，重点发展金融和科技服务业，辐射带动各分园区围绕“3+3”主导产业创新需求差异化发展——中央商务区强化金融要素集聚，江东商贸区突出科技服务配套，苏新科创示范区聚焦新兴产业孵化。通过“多规合一”优化空间结构，实现城市功能与产业功能合理布局，打造资源共享、优势互补的协同发展生态。 三、创新协同机制：深化“双走进”，促进产学研融合 为打通科技成果转化“最后一公里”，建邺区创新开展“双走进”活动。一方面组织园区及企业走进高校，实地考察科研成果，通过面对面交流实现精准对接；另一方面邀请高校科技人员深入园区和企业，了解产业需求，推动科技成果主动适配市场。在此基础上，建邺区加强与南京大学、南京理工大学等重点高校的合作，围绕新型研发机构建设、重大科技成果落地等开展深度对接，促进产学研用深度融合，为高新区发展提供智力支撑和技术保障。 四、功能中心建设：强化服务，提升综合承载能力 南京新城高新区重点推进五大功能中心建设，全面提升综合服务水平。招商服务中心聚焦产业链精准招商，吸引优质项目落地；人才建设中心完善人才引进、培养、服务全链条，打造人才集聚高地；自主创新促进中心支持企业开展核心技术攻关，提升原创能力；产业促进服务中心为企业提供政策咨询、市场拓展等全周期服务；科技金融服务中心搭建投融资对接平台，破解企业融资难题。五大中心协同发力，推动高新区从“政策洼地”向“服务高地”转变。 五、政策资金保障：倾斜资源，营造创新创业生态 为保障高新区建设，建邺区明确在未来产业发展专项资金中，科技、人才专项资金向园区安排的项目数和扶持金额不低于全区的70%。资金重点用于支持创新创业载体建设、创新发展平台打造及创新主体培育，包括建设专业化孵化器、搭建公共技术服务平台、扶持科技型中小企业成长等。通过政策资源集中倾斜，营造“政府引导、企业主导、社会参与”的创新创业氛围，推动形成良性互动的创新生态系统。 六、发展目标：锚定省级高新区，打造区域创新引擎 建邺区表示，将把南京新城高新技术产业开发区建设作为贯彻落实党的十九大精神、推进“两落地一融合”工作的重要抓手。未来将在思想认识、目标定位、工作举措、服务水平及运行管理等方面展现新作为，以奋发有为的精神状态推动高新区建设，力争早日建成省级高新区，成为河西·建邺乃至南京市创新驱动发展的核心引擎，为区域经济转型升级提供有力支撑。

  2025-08-07

• 【投资建邺区】2014年南京市建邺区政府工作报告

  政 府 工 作 报 告区 长张 俊2014年1月7日各位代表：现在，我代表建邺区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是建邺发展史上极其重要的一年。面对错综复杂的外部环境和亚青举办的繁重任务，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，团结带领全区广大干部群众，紧扣“亚青举办、青奥筹办年”的工作主题，围绕赛事举办、经济发展、新城建设、社会民生以及政府自身建设等方面做了积极探索和不懈努力，亚青盛会圆满成功，经济社会加快发展。 一、强化赛事综合保障，亚青盛会圆满举办，新城对外影响力不断扩大8月16日-24日，第二届亚洲青年运动会在南京举行。122块金牌中，有87块在建邺区产生。建邺区作为赛事主场馆和指挥中心所在区，赛会筹备和综合保障工作量居各区之首。我们认真落实市委、市政府和青奥组委的统一部署，遵循“市区联办、以区为主”的方针，全力保障亚青筹办。火炬传递开创先河。开创性采用“虚实结合”同步传递的方式，“青春活力人文线”实体火炬传递成功，网络火炬传递突破3000万人次，亚奥理事会专门致信祝贺，环保低碳理念得到国际社会广泛好评。开闭幕式惊喜难忘。紧扣“青年人的想象、青年人的思维、青年人的参与”创作理念，按照“节约简约不简单、精简精炼更精彩”的工作要求，坚持青年做主、文化融合，为亚洲乃至全世界呈现了富有青春朝气、体现中国特色、彰显南京元素、令青年惊喜难忘的开闭幕式，赢得了亚洲各国、各地区的普遍赞誉。赛事运行顺畅有序。场馆化运作、赛时指挥高效顺畅，体育竞赛规划、组织和管控状态良好，应急预案和快速反应机制健全完备，运动员在公平公正的赛事舞台展现青春风采。综合保障扎实高效。接待来自亚洲45个国家和地区的运动员2406名、亚奥理事会大家庭成员585名、技术官员1060名以及注册媒体记者921名，提供食品保障15.1万人次（餐份），组织文明观赛观众近5万人次。城市环境、交通运转、医疗卫生、食品安全等方面保障成效显著，未发生重大突发事件和群体性事件，为亚青会成功举办提供了全过程、全空间、全天候、全领域的综合保障，形成了城市保障、赛事运行相得益彰的良好局面。亚青会的成功举办，标志着我区在全市“三场大考”中圆满完成了第一场“大考”，赢得了国际奥委会、亚奥理事会、国家体育总局的充分肯定，进一步加速了建邺的城市化进程，进一步提升了建邺的国际化水平，进一步丰富了建设现代化国际性城市新中心的智慧和经验，进一步增强了建邺人的自信心和凝聚力。所有这些，都将激励我们在筹办青奥、加快发展的道路上继续开拓创新、奋勇前进！ 二、强化主导产业培育，创新驱动不断深化，区域经济发展质量稳步提升深入研究经济发展运行规律，依托四大功能园区，全面加快主导产业集聚，稳步推进财税体制改革，强化招商和税源服务，不断夯实区域发展基础。经济增速保持领先。预计全年实现地区生产总值168亿元，同比增长12%，其中，三产增加值135亿元，占GDP比重达80.3%；地方公共财政预算收入44.6亿元，同比增长20.6%；全社会固定资产投资343亿元，同比增长13.3%；社会消费品零售总额156.2亿元，同比增长17%；实际利用外资3.5亿美元，同比增长13%；地方外贸出口5.3亿美元，同比增长10%；服务外包执行额3.1亿美元，同比增长33%，主要经济指标增幅在全市保持前列。功能园区特色鲜明。河西中央商务区金融产业集聚态势强劲，金融集聚区成功创建省级创投集聚发展示范区。华泰证券主体封顶，河西中央商场正式营业，金融城等一批项目进展顺利，江苏股权交易中心等一批金融机构相继落户。新城科技园广告创意、游戏动漫等产业加快集聚。第二十届中国国际广告节成功举办，中国（南京）游戏谷正式落户，国家广告产业园、国家级电子商务示范基地、国际研发总部园等项目加快推进。四大主导产业全年新增项目100多个。江东商贸区商务商贸功能进一步强化。万达国际总部街区全面交付，金鹰天地广场、涵碧楼酒店等项目稳步实施。新加坡·南京生态科技岛继成功申报省级经济开发区后取得新进展。新纬壹国际生态科技园正按照“国内领先、国际一流”的标准加快建设，仁恒国际中心、中信泰富综合体等项目正式落户。创新能力不断增强。全年科研经费支出4亿元，同比增长15%。制定出台《建邺区人才“八个一”服务实施办法》等一批政策。紫金（建邺）科技创业特别社区一期108万平方米载体加快建设，先导区22万平方米载体投入使用，南京（建邺）数字文化产业公共技术服务平台正式落户。实施产学研合作项目28项，成功申报国家、省、市科技项目43项。新培育国家高新技术企业6家，入选国家“千人计划”19人、省“双创计划”15人、“南京321计划”31人，高端人才队伍日益壮大。招商引资提质增效。赴香港、上海、深圳等城市开展招商，成功举办2013年创洽会河西·建邺投资说明会等大型经贸活动，智慧招商3D平台运作成效显著。一年来，全区落地注册资金500万元以上项目230个，其中，千万元以上项目122个，亿元以上项目28个，累计注册资金120亿元，引进项目的规模和质量不断提升。 三、强化新城改造升级，人居环境持续改善，生态智慧城区建设全面推进紧紧围绕亚青会、青奥会时间节点，全面启动动迁拆违治乱整破暨环境综合整治工作，高水平推进城市建设和管理，努力打造舒适宜居的生态智慧新城。依法推进土地动迁。精心组织江心洲一期、二期和河西中南部地块的拆迁扫尾工作，高效率推进江心洲三期和集体土地成套住宅拆迁任务，现已基本完成。自加压力，将两年的城中村危旧房改造任务合并至一年实施，累计改造12个地块，其中清河路188亩等4个地块的改造工作全面结束，河北村八百亩等7个地块进入扫尾阶段，南湖邮局地块项目实现了当年拆迁、当年建设。全年累计拆迁167万平方米。在全市动迁拆违治乱整破暨环境综合整治工作三个阶段考核中，我区始终位居东南西南片区前列。积极推进江心洲一期、莲花中和片区、河北村八百亩等安置房项目，交付莲花中和经济适用房近12000套，在全市率先实现2010年前拆迁项目被拆迁户全部入住安置房。加快建设生态智慧城区。成功申报首批国家级智慧城市示范城区，高标准推进“智慧新城”建设。江心洲江堤整治示范段工程竣工，滨江风光带建设取得突破性进展。集庆门大街西延道路工程有序推进，CBD一期北片提升改造顺利完成。在12条道路新增967个停车位，正式启动南湖地下停车场等公共停车场建设，有效缓解停车难问题。幸福河等5条河道景观工程主体竣工，河水水质逐步改善。完成50个小区、73家工企单位的雨污分流工程。全年累计布置绿雕小品12处，种植大树12756株，补植绿化3.6万平方米，绿色都市建设绿化指标基本完成。稳步提升城市管理水平。与市河西指挥部联合成立城市治理委员会，完成部区市政养护任务移交工作，成立全区市政设施综合养护管理平台，率先启动市政养护作业市场化工作，初步实现“重心下移、综合执法、管养分离、社会参与”的改革目标。成功承办首届中国（南京）国际低碳灯光节。积极推广垃圾分类，覆盖率达70%，位列全市首位。继续加大拆违控违力度，全年拆除违建13.5万平方米。规范工地渣土弃置管理，开展扬尘污染集中整治，城市综合管理考评成绩保持在全市前列。 四、强化社会建设管理，“宜居幸福圈”加快建设，社会民生更加和谐稳定紧紧围绕“宜居幸福圈”建设，全力构建区、街道、社区三级社会管理服务平台，积极探索社会管理服务新模式，努力提高群众生活质量和满意度。公共事业加快发展。建邺高中通过省四星级高中复评，莫愁中专被评为省四星级职业学校及省高水平示范性学校。我区顺利创建为全国义务教育发展基本均衡区及省学前教育改革与发展示范区。九年制莲花实验学校、南师附中黄山路分校等一批新校建成开办。举办各类文化活动近700场，“精彩365·快乐每一天”品牌影响力日益扩大。沙洲社区卫生服务中心顺利搬迁，基层医疗机构区域卫生信息化建设工程深入推进。强化公共卫生防控体系，积极应对突发公共卫生事件，H7N9禽流感防控及时有力，未在我区发现感染病例。全面落实区“十二五”妇女儿童发展规划。获得全国残疾人文化进社区示范点、全省残疾人文化工作先进单位、全省残联系统信息工作先进单位等称号。成功创建省4A级数字档案室7家、星级档案室19家。《建邺年鉴（2012）》荣获第七届全国年鉴编校质量检查评比二等奖。“宜居幸福圈”建设成效显著。前三期累计建成使用77个项目。投入2350万元，建成区、街道、社区三级44个治安防控与城市管理视频监控平台。10分钟体育健身圈建设成效显著，超额完成市、区目标。投入400多万元，新建1家菜市场，虹苑菜市场等8家大棚农贸市场改造和12家农贸市场肉菜追溯系统建设全面完成。完成区级人口和家庭公共服务中心的改造升级，建成街道和社区级0—3岁婴幼儿早期发展指导中心（站）9个。群众生活持续改善。全区城市居民人均可支配收入达到36920元，同比增长10%。新增城镇就业13000余人，社会保险扩面净增7989人，城镇职工基本医疗保险净增7995人。完善智慧养老平台和虚拟养老院建设，为775名老人购买居家养老服务，为7502名老人办理老年人意外伤害保险。平价店和惠民专柜建设工作有序推进。荣获国家级餐饮服务食品安全示范区称号。开展群众性救护培训180场，培训群众10075人。加强矛盾纠纷排查调处，矛盾纠纷调解成功率达99.9%。全年未发生安全生产责任事故。全区公众安全感和法治建设满意度均达到90%以上，被省委、省政府表彰为“省平安区”。质量强区工作领跑全市，以总分第一名的成绩通过考核，荣获南京市质量强市工作优秀区县称号。 五、强化行政效能提升，服务发展能力增强，政府自身建设不断深化始终坚持依法行政，积极稳妥推进综合改革，确保政府依法、公开、高效运转。依法行政不断加强。认真执行人大及其常委会的决定、决议，积极推进民主法治建设，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，共办理人大代表建议146件和政协提案111件。认真开展全区行政执法大检查，组织近700名行政执法监督人员培训，规范行政执法行为。在全市率先开展重大行政许可与重大行政强制决定的备案审查，规范性文件报备率、及时率达100%。积极开展形式多样的法制宣传教育活动。区政府坚持定期举办干部学法讲座，成功举办“迎青奥、亚青”网络法律知识竞赛，参与人数达8万余人，进一步浓郁了学法、懂法、用法的良好氛围。综合改革稳步推进。积极做好简政放权工作，正式向园区下放30项、向街道下放68项事权，权责关系进一步理顺。基本完成全区事业单位清理规范工作，稳妥协调解决改制遗留问题。切实加强政府性债务管理，完成全区党政机关办公用房清理、整改工作。公开透明进一步强化。规范化、常态化推行信息公开，不断深化网上监察和法治监督。成立区内部审计协会，全区审计体系进一步完善。制定出台《建邺区城市基础设施建设、设施管养及环境综合整治专项资金管理办法》，区政府投资建设项目监督管理信息平台投入使用。不断加强政府投资项目的绩效评价，跟踪问效省、市、区有关扶持资金使用情况，提高资金使用效益。各位代表！回顾过去的一年，赛事筹办时间紧迫、经济增长压力加大、城市建设任务繁重，在这样的形势面前，亚青盛会成功圆满、区域发展稳步向前实属不易。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大、区政协的监督和帮助，离不开全区广大干部群众的齐心协力和艰苦奋斗。特别是各位代表和委员，在工作中提出了很多很好的建议和提案，有力推动了政府的各项工作。在此，我代表建邺区人民政府向各位代表、各位委员，向为建邺发展做出无私奉献的全区人民，向所有关心和支持建邺发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展依然面临不少困难和问题：一是青奥筹备压力巨大。亚青会顺利闭幕，青奥会举办在即，赛事规格更高、保障任务更重、筹备时间更紧，建邺作为赛事主场馆和青奥村所在区，重任在肩，责无旁贷。二是特色产业集聚程度不高。以文化创意、电子商务等为代表的现代服务业发展还不够成熟，总部经济规模偏小，房地产等行业收入占比依然较高，支柱产业结构优势还不突出。三是公共服务能力有待进一步提高。新城建设步伐不断加快，新入住人口持续增加，群众在环境保护、拆迁安置、就业增收等方面的需求日益增多，需要我们在行政服务效能提升方面付出更多努力。我们必须认真对待这些问题，不掩饰、不回避、不推卸，梳理剖析，尽最大努力加以解决。2014年主要工作安排当前，宏观发展形势依然复杂，面临诸多困难和挑战：世界经济处于深度调整期，经济复苏基础不稳、动力不足、速度不均，低速增长态势仍将延续。我国经济历经多年持续高速增长后，已经处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、刺激政策消化期相叠加的阶段，既有增长动力，也面临下行压力。全市新一轮区划调整后，实力排位重新洗牌，城区竞争更加激烈，我区经济可持续发展动力不够强劲、产业发展基础不够成熟、产业结构不够合理、城市功能不够完善等问题依然存在。特别是随着亚青会的胜利闭幕，筹办青奥会的标准更高、任务更重、时间更紧。这些，都极大地考验着我们的智慧和工作。困难面前，更要看到：党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，围绕坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制等方面改革作出总体部署，将进一步释放改革红利、激发市场潜力、凝聚创新活力。经过十多年的不懈努力，特别是经过亚青会的洗礼，建邺人居环境显著改善，产业集群日趋成型，城市功能日益完善，对外影响不断扩大。同时，作为赛事主场馆和青奥村所在区，青奥会的举办必将带来新一轮发展机遇。因此，我们既要有强烈的忧患意识，更要有敏锐的机遇意识，坚定信心、主动作为、迎难而上，努力应对一切困难和挑战，奋力开创更加全面、更高质量、更可持续的经济社会发展新局面。2014年是青奥盛会举办之年，也是加快建设现代化国际性城市新中心的关键之年。我们要举全区之力办好青奥会，有力推动区域健康可持续发展，实现赛事举办和区域发展的双丰收。为此，今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“创新驱动、内生增长、绿色发展”，紧扣“青奥举办和改革创新”工作主题，全力筹办2014年青奥会，以“五大中心”建设为重点，深入推进新一轮区域综合改革，把建邺建设成为高端产业繁荣、城市功能完善、服务体系发达和创新活力迸发的现代化国际性城市新中心。今年全区经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10.5%，其中，第三产业增加值增长11%；服务业增加值占GDP比重达80%；地方公共财政预算收入增长11%；全社会固定资产投资340亿元（含市河西指挥部）；社会消费品零售总额增长13%；实际利用外资3亿美元；地方外贸出口4.8亿美元；服务外包执行额2.6亿美元；城市居民人均可支配收入增长11%。按照上述总体思路和预期目标，今年我区将重点做好五个方面工作： 一、着力抓好青奥保障，充分展示河西新城风采亚青会的圆满成功既是里程碑，更是起跑线。我们将紧紧抓住青奥会开幕前200多天时间，迅速调整工作节奏，转移工作重心，抓好关键环节，聚精会神做好青奥会各项筹办工作。高质量做好赛事筹备工作。严格按照时间节点加快进度，确保场馆维修改造按时保质完工，确保场馆功能符合比赛要求。加快场馆周边道路、市政配套设施和城市景观建设，力争为青奥会提供一流的城市硬件环境。做好场馆运行、外围保障和城市运行的有机衔接，抓好赛时交通、住宿、餐饮、医疗、商业和志愿服务等保障工作，确保赛时运行平稳有序。高标准推进平安青奥建设。认真做好赛事举行期间的各类安保预案，细化措施，落实责任，确保青奥会筹备和举行期间不发生危害社会安全和政治稳定的重大事件、重大暴力恐怖事件、重大群体性事件、恶性刑事案件、重大公共安全和生产安全事故，为青奥会提供安全稳定的社会环境。高品质营造人文青奥氛围。积极开展文化教育和全民健身活动，广泛传播奥林匹克精神和价值观，大力倡导健康的生活方式，全面普及文明礼仪知识，突出青少年主体地位，搭建集体育比赛和文化教育于一体的交流平台，使青奥会成为提升市民文明素质和城市文明形象的重要载体，营造人人知晓青奥、人人宣传青奥、人人参与青奥的浓厚氛围。 二、着力打造高端产业，不断增强综合竞争优势贯彻落实十八届三中全会精神，加快转变经济发展方式，大力优化产业结构，全面加快产业集聚，深入实施园区改革，继续做好第三次全国经济普查工作，不断夯实区域发展基础，切实增强综合竞争优势。全面优化产业结构。紧抓产业定位不放松，突出功能园区和主导产业培育，着力打造高端产业和总部经济基地。河西中央商务区将进一步深化金融管理服务体系创新，加强创投资金管理和运作。加快推进二期南延段建设，全面启动三期总部基地招商，大力引进金融法人总部、外资金融机构以及新兴金融业态，不断提升产业集聚程度。加快实施国际博览中心二期工程，努力打造建邺会展产业品牌。全力打造泛长三角区域金融中心集聚区、核心区。新城科技园将依托四个国家级产业园和四个省级产业园，重点发展广告创意、动漫游戏、电子商务和生命科技产业，加快建设紫金（建邺）科技创业特别社区，打造国际一流的南京（建邺）数字文化产业公共技术服务平台。江东商贸区将加快青奥产业园、江东5号地块综合体、金鹰新天地等项目建设，构建地上地下立体交通网络，打造高度聚合的区域商务商贸文化旅游中心。新加坡·南京生态科技岛将以新纬壹国际生态科技产业园项目为带动，以重大外资项目为重点，以仁恒国际中心等项目开工为抓手，着力发展低碳经济，加快建设世界级的“生态科技城、低碳智慧岛”。全面提升招商实效。以主导产业高端化、集群化为导向，拓展一批优质的外资类、总部类、新兴类项目,瞄准国内外500强企业、行业领军企业以及千万元税收总部项目招商，研究制定全区楼宇经济和总部经济促进政策，大力引进一批产业层次高、税收贡献大、带动作用强的基地型、低碳型、产业链项目，提升产业发展水平。创新招商方式，充分发挥智慧招商3D平台作用，进一步探索股权招商、产业招商、专题驻点招商、数据库营销招商，充分利用网络、平面媒体等多种方式开展多层面、立体式的宣传推介。强化招商队伍建设，整合优化招商资源，加强跟踪在谈及签约项目，力争项目早落地、早开工、早推进。全面改善发展软环境。进一步优化政务环境、商务环境和社区服务环境，深入开展服务企业活动，及时帮助企业解决生产运行中的难题，强化“建邺服务”品牌。加强财税组织工作，积极应对国家税制改革，全面承接事权财权，强化预算管理，提升功能园区财税组织专业化水平。巩固财政收入增长基础，提高财政收入质量，调整和优化支出结构，进一步增强财政保障能力。加强经济运行监控，充分发挥财政政策资金的引导作用，提升财税部门专业化、精细化管理水平。强化金融创新服务，加大资金扶持力度，引导创新资源进一步向企业集聚。积极搭建中小企业转型升级支撑平台，扩展“智慧建邺”应用范围，推动企业加快发展。全面激发创新活力。以载体建设、企业培育、平台搭建、产学研合作、人才引进为抓手，立足现有资源禀赋和园区发展实际，不断加大科技创新创业步伐。加快建设紫金（建邺）科技创业特别社区，尽快建成国际研发总部园和科技创新孵化器，新增孵化面积4万平方米，在孵企业100家，建设市级以上孵化器1个。深化与知名高校、科研院所的全方位、多领域合作，积极推动大学科技园、战略性新兴产业创新中心建设，着力构建科技创业创新平台。深入实施知识产权战略，积极构筑多元化的科技金融服务体系，推动更多资源要素加快集聚，助推区域创新型经济快速发展。瞄准重点领域和主导产业，有针对性地引进高端人才和领军型人才，全面打造“八个一”人才服务品牌。 三、着力提升功能品质，全面建设生态文明新城十八届三中全会提出“建设系统完整的生态文明制度体系”。我们将把生态文明建设放在突出位置，围绕青奥筹办，加强环境整治，努力建设一座环境优美、舒适宜居的现代化生态文明新城。加快动迁扫尾进度。整合资源，多措并举，全面完成江心洲一期、二期、三期以及河北村八百亩等地块的拆迁扫尾工作。全面启动江心洲四期拆迁，加快河西北部地区土地运作和载体建设，强化江东1号、15号地块招商运作，加快苏宁地块、江心洲和科技园相关地块等26幅土地运作，做好重点地块挂牌上市工作。提升城市建设品位。完善城市规划设计，注重城市特性塑造，丰富城市文化内涵，着力打造“品质之城”。高标准打造江心洲夹江风光带，加快推进大市政过江工程，全面完成生态科技岛项目一期主次干道及水、电、气等基础设施配建。加快推进侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆三期扩容工程。高水平建设所街地下步行系统和江东门地下过街通道，完成双和综合办公区建设，稳步推进南湖体育场地下人防工程。加快公共停车场、公共厕所、生活垃圾中转站等配套设施建设，全年新增地下停车场、地面停车楼（库）泊位500个以上，完成18条道路的临时停车泊位设置工作。集中整治低洼易淹易涝片区，提高城市防汛排涝能力。强化环境综合整治。积极开展城中村、老旧小区、建设工地、农贸市场等重点区域的集中整治行动。持续推进河西中部地区“三横四纵”（梦都大街、奥体大街、河西大街及庐山路、江东中路、燕山路、扬子江大道）市容景观综合提升，创建湖西街等6条绿荫道，实施南湖公园环湖绿道景观提升以及和平广场绿化提升改造工程。完成幸福河水环境综合整治，实现垂直绿化和屋顶绿化各2000平方米。深化城市长效管理。加强网格化巡防和文明城市创建长效管理工作，加强综合执法，推动城市管理精细化、常态化、规范化、制度化。规范户外广告设置，实施“三横两纵”（梦都大街、奥体大街、河西大街及燕山路、庐山路）夜景亮化和门头店招出新改造工程。健全市政设施综合养护管理平台职能，启动市场化招投标运行机制，提高奥体场馆、青奥村等重点区域的养护频率，主次干道机扫率超过80%。巩固垃圾分类成果，提高分类准确率。强力推进拆违工作，力争实现新搭违建“零建成”。强化工地和渣土运输管理，深入实施空气污染防控综合整治，严控二次扬尘。紧扣保障青奥，坚持惠民需要，全面推进“智慧新城”项目建设和应用，努力打造国家级智慧城区。 四、着力优化公共服务，统筹推进社会民生发展十八届三中全会要求，“必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。我们将依托全区社会管理服务三级平台，进一步加强和创新社会治理，不断提升公共服务效能，全面加快社会事业发展，力争在保障和改善民生上取得新成效。不断提升社区服务水平。全面加强网格化管理服务，深入推进老旧小区安防工程建设，不断强化“平安小区”创建。加快社会领域专项改革，探索政府购买公共服务，力争完成2-3项社会领域改革创新试点项目。积极帮助和支持社区服务中心、社区公共法律服务中心等公益性社会组织，不断完善社会组织登记流程，切实提高社会组织发展质量，为社区居民提供专业化服务。全面促进公共事业发展。积极创建首批江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区。加快建设南京外国语学校河西分校，完成怡康街初级中学等一批新校建设和南湖二中、特师附小改扩建工程。扎实推进基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，强化突发公共卫生事件监测把控，加强妇女儿童等特殊人群的健康服务和管理。建成区档案新馆，全面推进数字档案馆（室）建设。深入推进民生保障工作。着力做好高校毕业生、被征地农民、就业困难人员三类群体的就业工作，着力提升城镇居民可支配收入，提高就业和创业培训实效。加大社保扩面和社会化服务工作力度，确保全区城乡基本养老保险覆盖率不低于99%，基本医疗保险覆盖率不低于97%。重点推进莲花片区生活配套设施建设，高标准打造农贸市场和品牌社区商店，实现惠民专柜区内全覆盖。完成区残疾人托养康复中心建设项目，强化0-3岁婴幼儿早期发展机构的培育和管理，努力提升区域人口综合素质。进一步做好群众性应急救护培训工作，不断完善食品安全监管体制机制，全力提升全区食品安全监管水平，杜绝区域性重特大安全生产事故，营造安全和谐稳定的社会环境。 五、着力深化体制机制改革，切实提高依法行政水平持之以恒地抓好作风建设，围绕十八届三中全会提出的“深化行政体制改革，创新行政管理方式，优化政府组织结构，全面正确履行政府职能，增强政府公信力和执行力”的要求，按照全市综合改革工程的总体部署，加快实施建邺区综合改革第二阶段工作，破除制约全区发展的体制机制障碍，不断提高依法行政水平。建设更加公正阳光的法治政府。依法行政是政府工作的永恒主题。进一步明确重大决策程序，严格按照法定程序行使权力、履行职责。不断完善法律顾问体系，健全专家咨询论证制度，为决策提供法律依据。坚持政府工作人员学法制度，切实规范行政执法行为。加强对行政权力的监督和管理，深入开展重大行政强制执法前置指导与备案审查工作。大力推进政府信息公开和电子政务建设，不断提高政府工作的透明度，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。建设更加开拓创新的务实政府。以中国（上海）自由贸易试验区为样板，认真研究《苏南现代化建设示范区规划》，努力探索推动发展的新理念、新思路、新方法。围绕政府职能转变，深化机构和行政管理体制改革，促进政府组织机构及人员编制科学化、规范化、法制化，实现行政运行机制和政府管理方式不断向规范有序、公开透明、廉洁高效转变。倡导精细、务实的工作作风，主动深入一线了解情况，现场办公解决问题，坚决杜绝作风漂浮、脱离群众等现象。进一步强化目标责任考核，确保政府运转有序高效。建设更加尽职尽责的为民政府。坚持以人为本、执政为民。统筹抓好经济发展、城市建设和群众生活，更多关注民计民生，更多考虑利民为民，更多体现人文关怀。对事关经济社会发展全局的重大事项，深入调查研究，广泛征询意见，做到问政于民；对群众日常生活和切身利益密切相关的社会事项，实行社会公示和听证制度，做到听政于民，确保重大决策依民而定、工作措施应民而出、工程设施为民而建、安危冷暖唯民而系。同时，严肃查处违法违规行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。建设更加风清气正的廉洁政府。进一步完善政府系统党风廉政建设监督防控工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，建立健全源头预防和治理腐败体系，切实加强对项目资金和工程建设的监督。继续强化对预算执行、经济责任、固定资产投资、项目拆迁等重点领域的跟踪审计。厉行勤俭节约，降低行政成本，严格执行部门预算、政府采购等各项制度，教育引导各级干部践行宗旨、廉洁从政，以良好的形象凝聚民心、促进发展。各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先！亚青会的成功举办，为建邺发展留下了精彩一笔，更激励我们在举办青奥会、加快建设现代化国际性城市新中心的伟大征程上加快脚步、不断奋进！机遇面前，唯有勇往直前；重任之下，定当奋力为之。任何困难都阻挡不了我们加快发展的步伐，任何挑战都动摇不了我们改革创新的决心！让我们以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，坚决贯彻市委、市政府和区委的决策部署，紧紧团结和依靠全区人民，以坚定不移的信念、只争朝夕的精神、奋力而为的决心、求真务实的作风，全力办好青奥盛会，全面建设品质新城，为早日把现代化国际性城市新中心的宏伟蓝图变成美好现实而努力奋斗！名词解释：青奥：夏季青年奥林匹克运动会的简称。是国际奥委会专为年轻人设立的体育赛事，每四年举办一届，参赛选手年龄均为15—18岁。2010年8月14-26日，首届青奥会在新加坡成功举办。2010年2月，南京代表中国获得了第二届夏季青奥会举办权。南京青奥会将于2014年8月16-28日举办，将有来自204个国家和地区的3800多名运动员参加28个大项的比赛。南京青奥会口号是：分享青春，共筑未来。吉祥物“砳砳”以雨花石为创意源泉，核心立意在于向全世界青少年提倡自然、运动、健康、快乐的生活方式。全市“三场大考”：2013-2015年，全市要通过三场“考试”。分别是：2013年办好亚青会，2014年办好青奥会，2015年率先基本实现现代化。智慧招商3D平台：集3D形象演示、数据查询、决策统计为一体的综合招商系统，该系统利用计算机数字仿真技术，对区内的建筑物、道路、交通、绿化景观及周边设施进行三维直观展示，并实现空置载体、入驻企业、地块、税收等相关招商信息的系统化统计、查询和分析。智慧新城：通过综合运用现代科学技术，整合信息资源、统筹业务系统、优化城市建管的城市运行新模式，是一种新型城市管理与发展的生态系统，具备四大特征：①全面透彻的感知；②宽带泛在的互联；③智能融合的应用；④以人为本的可持续创新。宜居幸福圈：打造“宜居幸福圈”（即：5-10-15分钟“幸福三圈”），以5-10-15分钟三个层次的居民空间可达性为标尺，全方位建设涵盖便民服务、教育文化服务、体育健身、就业与社会保障服务、医疗服务、生态绿地、社区安全、交通等八大服务功能在内的幸福圈层。其中，5分钟圈层配套行政管理、居家养老、公交等10类标准设施；10分钟圈层配套菜市场、体育活动中心、公共绿地等7类标准设施；15分钟圈层配套派出所、卫生服务中心、养老院等6类标准设施。泛长三角区域金融中心：《南京区域金融中心建设规划（2011-2020）》（以下简称《规划》）中明确：把南京建设成为承接上海、覆盖江苏、辐射皖赣、延伸全国的具有持续创新能力、专业特色和国际化特征的泛长三角区域金融中心，简称“泛长三角区域金融中心”。《规划》把河西新城的定位从金融集聚区进一步拔高提升为区域金融中心的核心功能区，并赋予了打造区域内金融机构集聚中心、金融交易中心、资金管理中心、金融研训中心和金融信息服务中心的五大内涵。

  2025-08-06

• 【建邺区招商】进博会常年展落户南京建邺 助力长三角进口贸易升级

  首届中国国际进口博览会闭幕后，南京市建邺区通过招商引资成功引入“6天+365天”一站式交易服务平台项目，标志着进博会溢出效应在长三角地区加速落地。该项目由上海国际进口交易服务有限公司与江苏省盐业集团联合投资，旨在打造集高端商品展示、交易服务于一体的综合性平台，进一步推动区域进口贸易便利化与国际化。 一、项目背景与战略意义 首届中国国际进口博览会闭幕后，其“6天+365天”常年展模式成为延续展会效应的核心载体。南京市建邺区凭借区位优势与产业基础，率先承接进博会资源外溢，通过签署三方协议，将常年展模式引入南京国际博览中心。这一举措不仅填补了江苏省大型进口商品常年展示平台的空白，更与上海进博会形成联动，强化长三角区域协同发展格局。 二、平台定位与运营特色 项目运营主体“江苏省国际进口博览会交易服务股份有限公司”将聚焦国际一线品牌与高端智能装备，涵盖食品、服饰、珠宝玉石等五大类商品。区别于传统展会短期模式，平台采用“参展一周、服务一年”的常态化运营机制，结合线上线下一体化服务，为采购商与消费者提供全年无缝对接渠道。此外，平台还将引入智能化仓储物流系统，提升供应链效率。 三、载体规划与空间布局 项目初期选址南京国际博览中心1号馆，依托现有场馆资源快速启动。待博览中心三期工程竣工后，平台将整体迁入专设的常年展厅，与一期、二期形成“短期展会+常年展示”互补生态。新展厅规划面积超万平方米，采用模块化设计，可灵活适配不同品类展陈需求，未来还将增设跨境贸易服务专区。 四、政策支持与区域协同 南京市建邺区为项目落地提供全方位保障，包括税收优惠、通关便利化等专项政策。同时，项目与江苏省自贸试验区南京片区形成联动，探索“展贸一体”创新试点。通过整合南京港口岸资源，平台有望成为辐射华东地区的进口商品集散中心，进一步带动金融、物流等配套产业集聚。 五、长远目标与行业影响 该项目是南京市构建“国际消费中心城市”的关键一环，预计未来三年将吸引超百家国际品牌入驻，年交易规模突破百亿元。其创新模式为其他地区承接进博会溢出效应提供参考，助力国内国际双循环格局深化。随着长三角一体化进程加速，南京建邺区有望成为进口贸易新高地。

  2025-07-31

• 【建邺区招商】2016年南京市建邺区政府工作报告

  政府工作报告代区长闵一峰2016年1月13日各位代表：现在，我代表建邺区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2015年和“十二五”期间的工作回顾侯卫东官场笔记2015年是建邺步入“后青奥”发展时期的第一年，也是“十二五”规划的收官之年，更是建邺发展史上承前启后、继往开来的重要一年。一年来，全区上下认真学习领会习近平总书记视察江苏重要讲话精神，深入贯彻落实“四个全面”战略部署，紧紧围绕“后青奥发展年、基层党建提升年”工作主题，抢抓机遇、攻坚克难、锐意开拓、团结奋进，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了全区经济社会平稳较快发展。一、着力提升经济发展质效，区域综合实力进一步增强紧扣“现代化、国际性、创新型”发展定位，注重高端引领，加强园区建设，强化招商和税源服务，努力提升经济运行质效。预计全年实现地区生产总值282亿元，同比增长10%，其中，三产增加值227亿元，同比增长11%；服务业增加值占GDP比重达81%；文化产业增加值占GDP比重达8.7%；一般公共预算收入58.52亿元，同口径增长15.18%；全社会固定资产投资294亿元，超额完成全年目标；社会消费品零售总额178亿元，同比增长13%；实际利用外资2.53亿美元；地方外贸出口6.7亿美元。主要经济指标增幅位居全市前列。河西中央商务区省级创投集聚区成功引进多支省、市级投资平台参股的投资基金,新引进百亿元规模基金3支、PE/VC机构近百家，基金总规模近800亿元，60余家创新型金融公司相继入驻。南京C++青创空间被团中央授予“全国青年创业示范园区”。新城科技园广告创意、游戏动漫、电子商务、移动互联等产业加快集聚，四大主导产业全年新增项目超过100个。紫金（建邺）科技创业特别社区等项目稳步推进。成功创建国家版权示范园区。江东商贸区全力打造国家电子商务示范基地，新增江苏中商惠民、南大尚诚软件等规模电商企业20家，建成西城广场电子商务产业园。金鹰天地广场、金盛国际家居广场、涵碧楼酒店等项目加快推进。万达广场完成提档升级，万达国际总部街区规模集聚效应不断增强，产业税收同比增幅达18%。新加坡·南京生态科技岛积极申报“省经济和生态体制协同改革试验区”，新纬壹国际生态科技园、胜科水务中心等项目加快推进。此外，成功举办“创洽会”“金洽会”“软博会”河西·建邺专场、“2015互联网金融高峰论坛”等大型经贸活动。全区落地注册资金500万元以上项目342个，其中，千万元以上项目212个，累计注册资金177.9亿元。二、持续深化绿色智慧建设，宜居宜业品质进一步彰显坚持建管并重、智慧引领、绿色发展，不断完善城市功能，优化空间布局，改善人居环境。全年改造棚户区10万平方米，自2013年以来启动的25个项目拆迁完成率达99.5%。江心洲一至四期拆迁扫尾加快推进，开工建设河北村八百亩项目安置房、江心洲二期安置房。中和村二期安置房竣工交付，三期进入收尾阶段。集庆门大街西延二期投入使用。江东门和所街地下通道建成。全面完成绿化提升及河道、建设工地、背街小巷整治等任务，新建莲花地区26万平方米绿地公园，全区公共绿地覆盖率位居全市前列。完成桃园居、兴达新寓小区出新及11处居民住宅二次供水设施改造。组织实施80个小区、119个企事业单位的污水减排达标创建工程。完成江东门纪念馆周边环境综合整治提升，纪念馆三期竣工并对社会开放。双和综合办公区全面投入使用，14家单位搬迁入驻。圆满完成国家公祭、南京国际马拉松、第93届全国糖酒商品交易会等重大活动的市容环境保障任务。大力推进黑臭河道治理，制定《建邺区河道河长制管理考核办法》，河西北部河道全部顺利通过省级考核验收。奥体社区和中城社区成功创建省级城市管理示范社区。新增公共停车场9个，新设停车泊位2620个。环卫机械化作业率达85%，垃圾分类覆盖率达85%。全年共计拆除违建274处4.3万平方米。全面推进“智慧建邺”建设，智慧政务、城管、环保、安全、教育、医疗、社区等系统建成投入应用，省内首家接受智慧城市试点验收。三、统筹推进制度创新试点，综合改革进程进一步加快持续深入推进综合改革，梳理制定35项全区改革要点，精心编排18项年度重点改革任务，圆满完成5项“先行先试”试点改革任务。以改革创新加快政府职能转变。大力推进简政放权和行政审批制度改革，全面取消非许可审批事项，实现清单之外无审批、目录之外无权力。统筹组织全区事业单位分类工作，为进一步推进政府职能转变和机构改革打下坚实基础。以改革创新促进金融集聚发展。出台河西金融集聚区金融中介服务机构、新型金融组织和高层次金融人才申报及认定流程，为小微企业短期融资提供优质服务。加快南京亚太金融研究院入驻，积极推动“宁台金融合作先行区”率先挂牌。以改革创新提升城市建管水平。“市属区管”和“区属区管”改革顺利推进，初步建立统一的市政设施综合养护管理机制。全区6个街道均成立综合行政执法大队，推行多部门“组团执法”模式，切实解决与群众日常生活密切相关的问题。创新小区物业管理模式，出台《关于加强住宅小区物业管理工作的实施意见（试行）》，明确“属地管理、部门联动、分类施策、综合治理”的管理原则，提升老旧小区及保障房小区长效管理水平。深化城建投融资体制改革，初步建成以区国资公司为主体，功能园区国资公司、其他国有企业为补充的“1+x”城建投融资体系。以改革创新增强社会治理能力。建立街道便民服务中心，完善社区网格化、平台化、社会化、民主式的治理模式，基本形成较为成熟的区、街、社区“两级中心、三级平台、四级网格”社会管理和民生服务新体系。四、致力提升民生工作内涵，社会和谐稳定进一步巩固注重社会民生建设的稳定性、连续性、累积性，大力推动社会公共事业普惠均衡发展。新增城镇就业15000人，预计城市居民人均可支配收入达45214元。我区荣获南京市青年大学生创业大赛优秀组织奖。继续深化“333”型城市综合养老模式，泰乐城居家养老一站式服务平台被民政部确定为首批“养老服务和社区服务信息惠民工程试点单位”。投入500万元，培育扶持社会组织40余家，实施社区公益项目92个。加强地产果蔬检测监管，在全区10个超市设立50个惠民专柜，“春风行动”累计投入资金1564万元，慰问困难群众3.7万人。以河西南部和江心洲为重点，完成全区教育整体规划，全区中小学、幼儿园全部落实建设规模和用地安排。教育现代化建设水平监测综合评估成绩列全省第二、全市第一，被省政府命名为首批“江苏省义务教育优质均衡发展区”。完成南外河西分校、奥体初级中学主体工程及特师附小重建项目，北京东路小学分校正式挂牌。开办、认定7所惠民幼儿园，实现80%幼儿入读公办或惠民园目标，全区省、市优质园比例达90%。全民科学素养进一步提升，荣获“省科普示范区”称号。开展“精彩365·快乐每一天”各类文艺活动583场，区文化艺术中心投入使用，每万人拥有公共文化设施面积达1200平方米，被评为首批“江苏公共体育服务体系示范区”。莲花社区卫生服务中心装修工程、南苑社区卫生服务中心康复体系、清荷园社区卫生服务站改造装修全部完成。滨湖社区卫生服务中心全面实现医养融合。南京儿童医院河西分院正式试运行，国际医院项目完成土地挂牌。平稳推进“单独两孩”政策，做好再生育审批工作。区档案新馆建成开放。《建邺年鉴（2014）》获全国第五届年鉴编纂出版质量评比综合一等奖。社区用房面积全部达标。南苑街道荣获“全国法治社区建设示范街道”，被民政部确立为“社会治理创新基层观察点”。成功申报“全国社区治理和服务创新实验区”，社会管理创新实践被评为“十二五全国民生建设与民生保障典型案例”。我区被评为“质量强市工作优秀区”。民族宗教、侨台、人防等工作取得新业绩。五、切实加强政府自身建设，依法行政水平进一步提高认真组织“三严三实”专题教育活动，深入开展作风建设。认真执行人大及其常委会的决定、决议，积极推进民主法治建设，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案261件。12345政府服务热线接收工单近2.6万件，办理情况在全市区政府组位居前列。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，“三公”经费预算编制实现“零增长”，全面落实预算信息公开。在全市率先出台《建邺区重大行政决策目录管理办法（试行）》，率先完成行政复议工作规范化建设。组建区政府法律顾问委员会、行政复议委员会、行政特邀执法监督员三支队伍。全力做好全区“六五”普法终期检查准备工作,率先建成司法行政“互联网+四个全覆盖”信息化平台，实现了公共法律实体服务与网络服务的有效衔接。各位代表！深耕五载，圆满收官！此时此刻，我们全面回顾建邺“十二五”这五年，奋斗历程值得铭记，发展成果令人鼓舞，精神财富弥足珍贵。我们感到：──建邺这五年，是经济总量翻番、发展提质增效的五年。经过不懈努力，与“十一五”末相比，全区主要经济指标基本实现了翻番：预计全区地区生产总值282亿元，年均增长23.75%；一般公共预算收入58.52亿元，年均增长21.21%；社会消费品零售总额年均增长13.45%；全社会固定资产投资294亿元，五年累计完成1480亿元，提前一年完成“十二五”规划目标。五年来，全区主要经济指标增幅始终位居全市“第一方阵”。──建邺这五年，是率先撬动改革、走在全市前列的五年。我们在全市率先启动社区管理体制改革和综合行政执法机制改革，打响了建邺改革品牌，走在了全市前列。2011年，我们全面剥离街道的经济职能，从制度设计上使街道回归民生服务的本职，成功申报“全国社区治理和服务创新实验区”。2014年，我们在全市率先成立街道综合行政执法大队，建立健全“统筹协调、重心下移、权责统一、属地为主、联合执法、有效监督”的街道综合行政执法体制机制。此外，积极争取省、市“先行先试”金融试点，全省唯一的“江苏金融改革创新试点区”正式挂牌，“南京市互联网金融示范区”率先设立。──建邺这五年，是新城焕然一新、赢得广泛赞誉的五年。我们成功承办了亚青会，圆满保障了青奥会、国家公祭活动，赢得了各级领导的充分肯定和国内外的广泛赞誉。现代化国际性城市新中心的建设成果得到全市人民的高度认同，特别是随着青奥村、国际青年文化广场、滨江风光带、鱼嘴湿地公园、青奥森林公园等景点的相继开放，南京国际青年文化中心和南京眼已成为南京的新地标。河西南部结束拆迁历史，在全市率先并提前三年基本完成棚户区改造任务。我区的城市治理水平已经步入全省先进行列。──建邺这五年，是民生持续改善、社会均衡发展的五年。累计投入59亿元建设4批次10类128个“宜居幸福圈”项目，涉及便民服务、就业保障、医疗卫生、文化体育等多个领域，已经作为基层社会建设典型经验在全市推广。积极推动中华中学、南外等名校以及南京儿童医院入驻建邺。先后荣获“江苏省优质均衡发展区”“全国社区中医药工作先进单位”“江苏省食品安全城区”“幸福都市建设先进区县”等称号。纵观建邺发展史，过去的五年是经济增速最快、人居环境最美、群众获得实惠最多、新城美誉度和对外影响力最高的五年！五年来，我们坚决贯彻落实中央关于党要管党从严治党的工作要求，全面建章立制、正风肃纪、严惩腐败，努力营造风清气正的发展环境，不断形成团结干事的良好局面。五年来，我们始终坚持科学决策、统筹兼顾、全面发展，团结带领全区上下围绕城市新中心的建设目标不懈努力。五年来，全区广大干部群众始终满怀热情、真诚奉献、干事创业，特别是各位代表和委员，始终胸怀大局、心系建邺、助推发展，有力推动了政府的各项工作。五年所取得的成就，展示了南京现代化建设的发展成果，造就了建邺在区域发展中的优势位次，更加奠定了高标准建成河西新城区的坚实基础！所有这些，都是全区上下一步一印、踏实走来的，令人倍感自豪！在此，我代表建邺区人民政府，向各位代表、各位委员，向为建邺发展作出无私奉献的全区人民，向关心和支持建邺发展的社会各界，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩固然辉煌，但我们深知，工作中问题和不足依然存在，发展中困难和挑战依旧严峻：在中国经济发展进入新常态、建邺发展步入“后青奥”时期的情势下，主导产业发展规模和税收贡献度还有待提高；推动“大众创业、万众创新”的工作机制还有待完善；教育、医疗、社会保障等领域还存在亟待解决的问题；城市长效治理机制落实还不够到位；政府自身改革、职能转变还需要进一步加快，依法行政能力还需要进一步提高。所有这些，都需要我们在今后的工作中主动应对，积极采取有效措施认真加以解决。“十三五”发展总体思路和目标要求二号首长“十三五”是建邺“后青奥”发展的关键时期，是建设现代化国际性城市新中心的决战阶段。纵观宏观发展形势，我们要在国家新一轮高水平对外开放战略中抢抓政策机遇：国家新一轮对外开放战略的实施，有利于加快构建开放型经济新体制。同时，随着丝路基金、亚投行的相继成立，国家“一带一路”战略将进入实质性阶段，有利于发挥现代服务业优势，抓住新一轮国际产业转移机遇，推动开放型经济转型升级。我们要在长江经济带和上海自贸区建设中承接“溢出效应”：贯穿整个长江流域的长江经济带发展战略将进一步引领区域经济发展，成为国家可持续发展的新引擎和新的经济增长极。建邺作为长江经济带的重要节点，必将迎来新的发展机遇。同时，上海自贸区作为我国推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，其“溢出效应”将对周边地区开放型经济发展及服务环境优化产生积极影响。我们要在国家级江北新区开发建设中打响地缘品牌：国务院批复同意设立国家级南京江北新区，江北新区将发展成为国家级产业转型升级、新型城镇化和开放合作示范新区。建邺区与江北新区一江之隔，快速、便捷的过江通道把两个区域有机地连接在一起，对于承接江北新区的发展辐射有着得天独厚的地缘优势。我们要在省、市对河西建设的有力支持下汲取资源要素：省、市高度重视建邺现代服务业集聚区发展，“十三五”期间，作为泛长三角区域金融中心核心功能区，金融资源、金融要素及金融人才还将进一步向河西集中，为河西不断完善金融要素条件、实现跨越式发展提供了历史机遇。综合以上分析，全区“十三五”发展总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”“五位一体”的总体战略布局和发展要求，坚持“现代化、国际性、创新型”发展定位，紧紧围绕“强富美高”“两个率先”“五个迈上新台阶”和“五型经济”的目标要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的理念，以改革为动力，以“五大中心”建设为抓手，充分发挥“后青奥”效应，加快实现发展方式转变，推动发展质量和效益提升，努力将建邺建设成为创新发展先行区、产城融合标志区、低碳生态示范区和对外开放合作新平台，高标准打造成为现代文明与滨江特色交相辉映的现代化国际性城市新中心，在建设新南京和苏南现代化建设示范区中走在前列。“十三五”期间，全区国民经济与社会发展的总体目标是：地区生产总值年均增长9%；一般公共预算收入年均增长8%；固定资产投资累计达1400亿元；服务业增加值占GDP比重达81%；文化产业增加值占GDP比重达10%；城市居民人均可支配收入年均增长9%。按照上述思路和目标，我们要在“十三五”期间更加凝心聚力、克难奋进、砥砺前行。──未来五年，我们将更加注重改革创新。将改革创新贯穿发展全过程，进一步深化行政审批制度等一系列改革，营造“大众创业、万众创新”的良好氛围，以创新创业引领产业规模扩张与竞争力提升，引导发展模式向依靠科技进步、高素质劳动者和创新驱动转变。──未来五年，我们将更加注重绿色发展。坚持绿色、智慧引领，加快转变经济发展方式，大力发展服务型、生态型、创新型、开放型、总部型经济，实现由数量型经济向质量型经济的转变，保护生态环境，推行低碳生产方式、生活方式和消费方式，促进人口、资源、环境协调发展。──未来五年，我们将更加注重以人为本。始终把保障和改善民生作为社会事业发展的首要任务，实施均衡发展战略，大力发展教育、文化、体育、卫生、养老等事业，建设宜居幸福新城。加快完善社会保障体系，全面提升社会保障服务水平。──未来五年，我们将更加注重开放包容。树立全球视野、国际标准，抢抓“一带一路”、长江经济带、江北新区开发等重大历史机遇，继承好亚青青奥的文化遗产，进一步拓展发展空间，以更加开放的姿态走出一条结构更优、质量更高、效益更好、优势更显的发展新路。──未来五年，我们将更加注重依法治区。积极推进依法执政、依法行政、公正司法、普法宣传教育等工作。深化行政审批制度、行政执法体制、司法体制改革，有效提升法治政府、法治社会建设水平，有力保障全区经济社会持续健康发展。按照上述要求，“十三五”期间，我们将重点实施八大战略、实现八个“新”：第一，实施高端引领战略，加快建设现代化国际性城市新中心。突出“现代化、国际性、创新型”定位，加快要素集聚、产城融合，努力形成具有国际化资源配置和核心竞争力的现代高端服务业集群，使河西·建邺成为南京最具商务气息、最具创新活力、最具现代特色和最具国际品质的现代化国际性城市新中心。第二，实施创新驱动战略，增强经济优质发展新势头。大力发展众创空间，推进大众创新创业。积极探索创新科技成果转化模式和人才引进模式，强化产学研合作，加大人才引进力度，优化人才发展环境，努力创建省级“高层次人才创新创业基地”和国家级“海外高层次人才创新创业基地”。第三，实施产业转型战略，着力构筑现代服务新高地。大力发展现代金融服务业、商务商贸业和文化产业，重点培育广告创意、电子商务、游戏动漫、移动互联、软件与服务外包等特色产业，努力形成集聚优势明显、产业特色鲜明、品牌实力不断彰显的现代产业体系，打造江苏现代服务业高地和南京现代服务业核心区。第四，实施富民惠民战略，努力打造幸福都市新标杆。促进居民充分就业，健全创业就业服务体系，有效提高居民收入。完善社会保障，健全社会救助和养老服务体系，促进妇女儿童全面发展。均衡发展公共教育，引进优质教育资源，加快教育基础设施建设。健全医疗卫生计生服务体系，加快医疗卫生基础设施建设，提升医疗卫计服务水平。第五，实施品质提升战略，积极营造区域发展新环境。深入打造智慧城市，完善城市基础设施配建，大力推进生态文明建设，提升城市文化魅力，提高城市现代化治理水平，强化国际接轨能力，打造独具南京文化特色、与南京产业发展和创新驱动战略相匹配的现代化国际社区。第六，实施综合改革战略，全面激发城市发展新活力。以金融体制改革、国资管理体制改革、财税体制改革以及科技体制改革为突破口，把经济管理体制改革引向深入。深化行政执法和行政审批改革，加快诚信体系建设，提升政务服务水平。促进社会治理创新，努力建设全国社区治理和服务创新实验区。第七，实施依法治区战略，致力提升法治建邺新水平。建立健全科学民主依法决策机制、重大行政决策公众参与机制以及决策责任追究机制，不断完善政府法律顾问制度。切实保障公正司法，扎实推进司法规范化建设。全面推进法治社会建设，认真开展“七五”普法工作，积极营造良好的法治社会环境，努力打造“法治信用建邺”。第八，实施智慧引领战略，不断彰显城市治理新成效。积极采用现代信息技术促进产城融合和城市管理创新，全面整合和优化政府资源，通过大数据战略和“互联网+政务”管理、服务模式，打造基础设施全面领先、智慧管理便捷智能、智慧服务高效普惠、智慧产业有效发展的“智慧建邺”。2016年主要工作安排静州往事“十三五”发展看前三年，关键就在第一年。2016年是全区“十三五”发展的开局之年，我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，积极应对经济发展新常态，全面推进各项工作，进一步优化产业布局、完善城市功能、提升居民和企业满意度，以更加奋发有为的精神状态推动建邺“十三五”顺利开局。2016年全区经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%，其中，第三产业增加值增长10%；服务业增加值占GDP比重达80%；一般公共预算收入增长8%；全社会固定资产投资280亿元；社会消费品零售总额增长10%；实际利用外资、外贸出口完成市下达指标；城市居民人均可支配收入增长8%。按照上述目标，今年将着力做好以下五个方面工作：一、着力推动转型升级，全面增强发展质效突出“现代化、国际性、创新型”发展定位，全面推进产业发展，打造区域经济品牌。加快产业升级。坚持创新驱动，注重产城融合，依托四大功能园区，进一步优化产业布局。河西中央商务区将大力推动金融改革创新，强化金融招商，优化金融服务，积极吸引优质新兴金融机构入驻，营造金融人才发展的良好环境，全力打响泛长三角区域金融中心核心功能区品牌。新城科技园将以载体建设和平台建设为抓手，积极推动产业发展平台市场化运作，加快培育和引进产业层次高、税收贡献大、带动作用强的基地型、低碳型、产业链项目，致力打造全国一流的创新型园区。江东商贸区将围绕市级商业新中心建设，加快城中村和危旧房改造地块的运作，推进重点产业项目集聚和配套设施建设。加快江东门纪念馆、云锦博物馆周边功能置换，大力发展现代都市商贸旅游。新加坡·南京生态科技岛将持续推进市政基础设施建设，实现建成区33公里道路、14公里河道、24公里江堤连接成环、全面贯通。积极推进南京大明文化旅游产业园、全球公路养护科技研发中心等重点项目落地，积极洽谈引进重点产业项目，力争国际大型项目落地。强化招商选资。积极适应经济新常态，立足四大功能园区，创新产业招商机制,围绕金融服务、电子商务、广告创意和游戏动漫等主导产业，集中展示我区优越的产业发展环境。加大地块招商力度，遴选一批规模较大的产业项目，引导和带动全区产业加快集聚发展。加强与“四大行”“五大所”和行业协会等专业中介机构的联系，大力拓宽招商渠道。积极推进功能园区平台建设，提升公共技术平台服务能力，积极引进一批技术服务机构，吸引民资重点建设一批高端公共技术服务平台，为招商选资和产业集聚创造良好条件。优化企业服务。强化重点行业的运行监测，建立稳定运行保障预案，落实专项企业扶持政策，积极帮助企业协调解决发展中遇到的问题。加强重点企业的培育服务，积极引导优质资源向软件与信息服务业重点企业和民营企业集聚，利用江苏股权交易中心、江苏小微企业融资产品交易中心等平台，助力解决企业融资难问题，增强民营企业可持续发展能力。积极探索“众创空间”“虚拟孵化”等科技孵化新业态，重点扶持已建设的天奇阿米巴、米立方等众创空间，进一步完善对创业和创客的服务功能。支持企业开发或引进具有自主知识产权的新产品，鼓励部分骨干企业建设技术中心，加快引进高层次创业创新人才，提升企业创新能力，协助企业积极申报各级项目计划。积极推进绿色发展，广泛宣传《节能法》等法律法规以及建设绿色都市和发展低碳经济等知识，建立企业碳排放申报和配额管理制度，引导企业科学发展、公众绿色消费。二、不断完善城市功能，努力提升环境品质推进城市现代化建设，深化环境综合整治，不断优化生态环境与人居环境。统筹推进城市建设。实施江心洲五期拆迁。完成棚户区改造扫尾工作。加快建设河北村八百亩、中和村四期、江心洲二期安置房。有序安排全区储备地块挂牌上市。进一步完善路网配套建设，加快建设华山路、乐山路北延等一批道路。加大南湖社区综合服务中心、南湖体育场地下人防工程等一批民生重点项目建设力度。加强公共自行车服务站点布点规划以及停车场、电动汽车充电桩建设。提前规划建设一批垃圾中转站和公共厕所。实施积水点改造工程,加快问题管网改造，系统解决汛期积淹水片区排水问题。不断提升环境质量。加快推进住宅楼二次供水设施改造、老旧小区整治以及南河西岸环境综合整治等惠民工程。认真落实片长、路长、段长、河长管理责任制，深入推进污水减排达标创建工程和水环境治理工程，全面优化城市水循环系统。加快市政设施养护市场化，形成“政府主导、管养分离、企业经营、市场运作”的养护管理新机制，力争环卫机械化作业率达90%。扩大垃圾分类市场化试点范围，不断巩固垃圾分类成果。深入实施大气污染综合整治，采取夜间渣土整治联合执法、智慧环保自动在线监控等创新措施，确保扬尘污染管控到位。切实加强长效治理。进一步完善城市治理体系机制，做实网格化管理工作，加快实现城市管理规范化、精细化、常态化和长效化。强化主次干道和背街小巷整治，全面整治店牌店招，规范户外广告，进一步加大公益广告宣传力度，美化围墙围挡，提升市容景观。进一步完善“门前三包”考核办法，提高“门前三包”责任制履约率。大力实施拆违控违，确保违建“零增长”。不断深化文明城市创建工作，提升城市文明程度。全面启动智慧建邺“十三五”规划建设，进一步推进下一代互联网试点、智慧养护、智慧管线、智慧社区、智慧医疗等重点项目建设，促进智慧建邺建设迈上新台阶。三、全面深化重点改革，充分激发发展活力深化改革开放，加快改革创新，增强改革实效，以改革创新激发区域发展活力。深化行政管理体制改革。稳步实施政府机构改革，进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，切实转变政府职能，重点加强市场监管、政务服务管理，整合调整水务、公共资源交易等机构和职责，理顺权责关系，完善体制机制，加快形成治理规范、精干高效的地方政府组织体系。扎实推进街道行政管理体制改革，优化组织结构，提升社会管理和公共服务能力。稳妥推进国资国企改革，推动国资监管由“管企业”向“管资本”转变，探索建立园区公司市场化、实体化运营机制。助推金融深度融合发展。深化区域金融合作，构建泛长三角区域城市金融创新合作联盟，建立常态化金融交流合作机制。强化金融招商力度，推动金融城一期项目尽快入驻、二期开工建设，开拓南京河西金融核心功能区发展新局面。不断完善金融服务体系，借助江苏省科技金融服务中心等平台和“小微企业互助基金”等项目，丰富小微企业金融服务。全力打造“金融+创新创业”发展模式，充分发挥“南京科技金融人才港”等平台作用，积极打造“南京C++青创空间”等一批重点项目。推动金融改革创新，力争在“金融改革创新试点区”“宁台金融合作先行区”等方面取得新成果、形成新亮点。构建综合联动建管格局。深化河西管委会“市属区管”体制改革。推进市政设施养护市场化，提升市政设施养护规范化、精细化水平。坚持“政府主导、市场运作、分类推进、主体多元、整体部署、分步实施”的基本原则，深化城建投融资体制改革，缓解城市建设融资困难。建立政府投资项目实施过程监管机制和项目竣工的后续管理机制。定期监督综合行政执法大队执法和案件办理情况，完善各项制度和考核办法，为全市建立科学、高效、便民的城市管理综合执法体制新模式探索经验做法。深入推进社会治理创新。围绕全国社区治理和服务创新实验区建设，以居民需求为导向，以民意认可为基础，以人民幸福为目的，注重内涵发展，提升治理品质，增强服务能力，促进社会和谐，通过街道便民服务中心+社区事务服务中心的运作模式，进一步增强街道公共服务能力，减轻社区行政事务负担，努力使建邺成为南京社会治理创新发展领先区、全国优善治理示范区。四、大力优化公共服务，持续改善社会民生高度重视经济社会协调发展，加大社会事业投入，提高公共服务水平，最大限度地满足新城居民需求。加强民生保障。强化就业培训，提升就业质量。贯彻落实社保政策，做好保险扩面征缴工作。提高劳动纠纷处置能力，维护区域劳动关系和谐稳定。完善养老设施规划布局，启动区社会福利院建设，加强社区养老服务中心建设。坚持“惠民专柜”常态化，深化“天天惠生活”等惠民服务品牌。完善社区便民服务网点设施建设，鼓励和扶持发展社区商业中心、小型社区商业综合体，提升社区综合服务功能。完善公共服务。开办新城小学怡康街分校、南京外国语学校青奥村小学、奥体初级中学等新校，启用南外河西分校新校区，组建南外河西分校教育集团。全面启动南部高中、南外河西小学、乐山路小学和莫愁高职校新校区等一批新校建设。新开办幼儿园2所，创建省、市优质园4所，进一步提高优质园和惠民园比例。创建“全国中小学责任督学挂牌督导创新区”。加快推进华山路邻里中心、江东门社区中心、区巡特警业务技术综合楼及滨湖派出所建设。加快构建现代公共文化服务体系，放大“精彩365·快乐每一天”品牌效应，创建省公共文化服务体系示范区。广泛开展各类全民健身活动，创树“一街一品”群体活动品牌。扎实推进综合医药卫生体制改革，建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。完成建邺医院与市第一医院整体合并。进一步做好群众性应急救护培训工作。积极开展国家数字档案馆创建和试点工作，高品质建设区历史展览馆。维护社会安宁。进一步构建食品药品安全监管长效机制，积极创建“国家食品安全城市”和“省食品安全城区”。完善肉菜追溯系统，提高农残检测水平。规范市场价格和收费行为，落实收费优惠政策。推进价格诚信建设，打造诚信品牌。进一步推进幸福都市建设，完善区12345政府服务热线办理工作考核办法，充分发挥社管三级平台作用，解决基层和群众诉求难题，着力提升群众满意度。加强街道一级巡防中心及街道、社区平安志愿者工作站建设，切实提升群众安全感。五、加快转变政府职能，切实加强自身建设进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，努力构建阳光、便民、高效的政府权力运行体系。加强民主法治，深化依法行政。加强法治和制度建设，推进科学决策、民主决策、依法决策，完善公众参与行政决策制度。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，高质量办理议案、建议和提案。广泛听取多方意见，认真接受群众、社会和新闻舆论监督。严格落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，完善行政决策机制，强化行政执法监督，不断充实政府法律顾问团，并充分发挥顾问团作用，切实为政府工作提供法律保障。强化服务意识，提高服务能力。加强绩效考评，创新评价手段，拓展评价范围。加强和改进行政审批服务，提高行政审批效率，降低行政审批成本，优化市场发展环境，提高服务市场主体、优化发展环境的能力和水平。强化执政为民理念，提高服务能力，解决好影响重点工作、重大项目进展的突出问题，切实解决关系群众切身利益的热点、难点问题，保护好、发展好群众劳动成果。持续改进作风，提升行政效能。进一步规范政府工作流程，简化办事程序，建立行政不作为、乱作为的责任追究制，及时纠正和处理违规、违纪的行政行为。大兴理论学习、调查研究、心系群众、求真务实、团结协作之风，强化责任意识和纪律约束，树立艰苦奋斗、勤俭节约的良好风尚，打造高素质干部队伍，确保既定目标任务落到实处。注重监督质量，加强廉政建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深化重要领域和关键环节改革，不断健全内控机制。认真履行反腐倡廉和党风廉政建设职责，加大对权力的制约和监督，坚持从源头预防和治理腐败。加强重点部门、重点领域的审计监督，努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。各位代表！艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌！抚今追昔，感慨万千。我们曾滚石上山、爬坡过坎，收获的是艰苦创业的自豪、铸就成功的喜悦；我们也曾经历曲折、直面挑战，激扬的是乘风破浪的酣畅、扬帆奋进的豪情！实践证明，一系列国际化、国家级的大事要事，把我们历练得更加睿智；一系列前瞻性、创造性的工作实践，把建邺建设得更加美好！所有这些，极大地丰富了建设现代化国际性城市新中心的智慧和经验，极大地提升了河西建邺的城市美誉度和对外影响力，极大地激发了全区人民的自信心和自豪感，必将激励我们在立足新起点、实现新跨越的征程上继续开拓创新、奋勇前进！让我们以党的十八届五中全会精神为指引，坚决贯彻市委、市政府和区委的决策部署，紧紧团结和依靠全区人民，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，万众一心、只争朝夕、拼搏奋进，为高标准建成河西新城区，打造“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的现代化国际性城市新中心而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【建邺区招商】2015年建邺区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表建邺区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。过去一年工作回顾2014年是建邺发展史上极其特殊、极不平凡的一年，也是令全区人民倍感自豪的一年。这一年，青奥举办、国家公祭、改革发展任务繁重，国际赛事、国家大事、发展重任交织汇集。我们在市委、市政府和区委的正确领导下，团结带领全区广大干部群众，紧扣“青奥举办和改革创新”工作主题，在赛事举办、经济发展、新城建设、社会民生以及政府自身建设等方面作了积极探索和不懈努力，成功保障了青奥赛事和国家公祭活动的圆满举办，顺利实现了经济社会平稳发展。一、举全区之力保障青奥会，建邺新城形象充分展现8月16日-28日，第二届夏季青年奥林匹克运动会在南京举办。建邺区作为赛会主场馆、青奥村、主运行中心和开闭幕式所在区，属地保障时间最长、任务最重、投入最多、责任最大。我们认真贯彻省、市和青奥组委的决策部署，精心筹划、全面保障、扎实工作，以一流的场馆设施、一流的城市环境、一流的服务水平、一流的文明氛围，赢得了国内外的一致赞誉，夺取了青奥保障的圆满胜利。服务保障扎实高效。高品质建设南京奥林匹克博物馆，实现了与青奥会开幕同步开馆，这在世界奥林匹克史上尚属首次，也留下了丰富的文化遗产。统筹整合各类保障资源，在迎送宾客、交通住宿等方面精心组织、细致安排，提供了优质周到的服务。特别是针对环境整治、食品安全、医疗卫生等方面，主动对接、敢于担当、协同运作，实现了食品安全零事件、接待服务零投诉、运行保障零疏漏。安全稳定万无一失。18支赛时安保团队、1500名公安专业巡防和民兵力量、近9000名安保人员、3万名平安志愿者以及全区广大干部群众共同参与区域安保维稳工作，针对25个奥体中心周边制高点、30处青奥会场馆、58个人员密集场所，制定完善场馆运行、安检验证、交通疏导、制高点管控等13个大类139项方案和预案。在场馆关键部位部署重要监控点位1200余处，做到了场馆内外全覆盖。整个赛会期间，全区社会治安秩序良好，实现了“平安青奥”的目标。青奥氛围文明热烈。青奥会不仅是体育盛会，更是青春盛会、文化盛会。我们圆满完成了青奥会火炬“分享青春线”传递任务，成功举办了万达广场城市庆祝活动、体育启蒙教育活动和“精彩365·快乐每一天”等一系列主题活动，并在央视等高端媒介广泛投播区域形象宣传片，有效提升了建邺的知名度和美誉度。同时，在全社会大力弘扬讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的良好风尚，特别是全区干部群众以“当好东道主、文明迎青奥”的理念踊跃参与志愿服务，充分体现了全区人民高涨的主人翁精神，展现了建邺的最美名片。回顾青奥筹办的1000多个日夜，我们连续奋战、挥洒汗水，为青奥会的精彩圆满作出了应有贡献。这场盛会的成功举办，为建邺发展留下了丰富的物质遗产和宝贵的精神财富，必将彪炳建邺发展史册！二、*实施综合改革，体制机制活力更加彰显紧紧围绕产业发展、社会建设、城市管理、社区治理和生态文明建设等领域，进一步加大综合改革力度，陆续出台《建邺区综合改革第二阶段工作方案》《建邺区城市建设管理体制综合改革先行先试实施方案》等17个分项改革方案和实施细则，综合改革各项工作取得阶段性成果。以“委区一体化”集聚城市建管合力。与河西管委会联合成立河西·建邺城市治理委员会，深化“大城管”体制改革，充分整合行政资源，有效推动权限下放、重心下移、资源下沉。特别是在综合行政执法机制创新方面大胆先行先试，按照街道辖区划分，在全市率先成立由各街道统一指挥、相关执法部门共同参与的新型综合行政执法大队。以“园区企业化”增强创新发展活力。调整功能园区的经营管理权限，试行全区范围内资源和资产的统一运营管理。强化功能园区公司化管理和市场化运作，加快建立现代化公司架构，推动国有投资项目向民资开放，促进民营经济快速发展。以“服务制度化”打造金融创新示范区。积极争取市政府出台《关于全面支持河西金融集聚区发展的若干意见》《河西金融集聚区发展专项扶持政策实施办法》等政策文件，市级专项资金从6000万元增至1亿元，金融产业的扶持力度进一步加大。积极争取省、市“先行先试”金融试点，全省唯一的“江苏金融改革创新试点区”正式挂牌，“南京市互联网金融示范区”率先设立，亚太金融研究院、江苏小微企业融资服务交易中心等成功落户。以“治理现代化”提高民生服务能力。不断深化“区─街─社区”社会综合管理服务三级平台建设，运用信息化、网格化、精细化等手段，集聚全区各种资源，努力满足群众的不同需求。三、全面建设“五大中心”，主导产业发展不断加快聚焦“五大中心”建设,突出“现代化、国际性、创新型”发展定位，注重规划引领，加强经济运行综合分析和动态监测，强化招商和税源服务，区域发展进一步加快。综合实力稳步提升。预计全年实现地区生产总值215亿元，同比增长10.5%，其中，第三产业增加值172亿元，同比增长12%；服务业增加值占GDP比重达80%；公共财政预算收入49.65亿元，同比增长11%；全社会固定资产投资370亿元，同比增长7.2%；社会消费品零售总额156.6亿元，同比增长14%；地方外贸出口5.3亿美元；离岸服务外包执行额1.6亿美元；文化产业增加值占GDP比重达8.3%。主导产业发展壮大。河西中央商务区加快打造泛长三角区域金融中心核心功能区和“江苏省创投集聚发展示范区”，建邺科技创新创业金融服务中心成功申报为省级科技金融服务中心。内地首家台资法人银行永丰银行等40家金融机构成功入驻，苏酒集团财富管理公司等一批创新型金融项目正式签约，江苏高投等多家PE/VC加快集聚，基金募集规模新增近百亿元。新城科技园广告创意、游戏动漫、电子商务、移动互联等产业集聚态势强劲，国家高新游戏动漫孵化中心、江苏广告园区发展联盟、南京（建邺）数字文化产业公共技术服务平台、南京国际人才港投入运营。成功创建“江苏省版权示范园区”和“国家级科技企业孵化器”，国家广告产业园入选市文化产业“七个一批”重点项目，国家级电子商务示范基地、紫金（建邺）科创特区等产业项目加快建设。江东商贸区金鹰新天地、涵碧楼等项目有序推进，万达国际总部街区入驻企业1485家。全力打造国家电子商务示范基地，正式启动西城广场电子商务产业园，一期项目江东电商产业园规模效应初步显现。江东5号、1号产业地块运作强力推进，完成控制性详细规划编制工作，为地块挂牌创造了先决条件。新加坡·南京生态科技岛核心区初具形象，受到中新双方和新苏理事会的肯定。获批800亩土地单独选址指标。积极申报“江苏省经济和生态体制协同改革试验区”，以投资开放、行政管理服务、社会治理等领域为重点，加快改革创新，打造中新双边合作新典范。仁恒国际中心开工建设，新纬壹科技园展示中心顺利开馆，胜科南京水务中心等项目正式签约。招商选资成效显著。成功举办“创洽会”“金洽会”“软博会”建邺专场、“泛长三角区域现代金融创新发展峰会”等大型经贸活动。全年落地注册资金500万元以上项目341个，其中，千万元以上项目169个。全区落地项目累计注册资金158.96亿元。四、着力提升城市品质，新城人居环境焕然一新紧紧围绕青奥会时间节点，扎实开展“大干一百天”“再干两百天”环境专项整治行动，高水平推进城市建设，高标准完善长效管理，努力打造舒适宜居的生态智慧新城。稳步推进土地动迁。1号、21号、清河路188亩、云锦坊、南湖邮局、苏宁仓储等11个地块的城中村危旧房改造全部完成。河西南部村居民和企业拆迁全部结束，河西北部剩余被拆迁户不足10户，河西中部企业征收拆迁工作全面启动，26家已完成。江心洲四期征地拆迁顺利完成，江心洲片区拆迁扫尾正在加快推进。全区累计拆迁房屋建筑面积70万平方米。积极推进莲花中和片区、河北村八百亩、20号地块的安置房建设，交付保障房近24000套，江心洲首期全装修安置房交付入住，有力地保障了地块的拆迁。加快建设生态智慧城区。智慧安全、智慧交通、智慧环保、智慧城管等迎青奥智慧新城综合保障平台9大系统建成投入使用。在193个试点城市中，被国家住建部遴选为14个成效显著的试点城市之一。集庆门大街西延、奥体大街过街通道及下沉式广场建成使用。江东中路、江山大街、应天大街打造成为新的城市迎宾景观大道。全区11条道路绿荫道建设工程和8条干道环境综合整治工程全面完成。江心洲沿夹江侧12公里滨江风光带的水利和景观工程建设全部完工，青奥森林公园一期和江心公园建成并向市民开放。制定《建邺区河道管理河长制工作方案》，5名区长分别担任河西北部7条河道的河长，综合运用截污工程、生态治理及补水换水措施加强河道整治，河道水质有了较大改善。55个小区、86家企事业单位的排水达标创建工作基本完成。开展工地扬尘污染专项整治,178家工地全部按要求落实了扬尘防控措施，经南京市环境监测中心站监测，我区降尘量较上年下降32%，在全市考核中位列第一，区环保局被表彰为全省建筑扬尘集中整治先进单位。不断加强城市长效管理。高标准实施侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆三期工程，克服工期紧、拆迁难、施工难度大等诸多困难，全速优质推进工程建设。全力做好环境整治、安全稳定、氛围营造等各项工作，圆满完成了国家公祭活动属地保障任务。完成积善新寓小区出新工程和42个老旧小区环境综合整治，全面实施拆迁工地整体覆绿。完成31条道路店牌店招提档升级、24条道路沿街楼宇、围墙整治出新，以及87处工地围墙、围挡出新。新建约200幢建筑的亮化设施，完成扬子江大道景观亮化工程。新置沿街分类垃圾箱2010个，垃圾分类覆盖率达80%。新建垃圾中转站3座、公厕７座，河西中部环卫设施配套更趋完善。继续加大拆违控违力度，全年拆除违建11.5万平方米。设置停车隔离桩3300余根、特色隔离桩500余根，停车管理更加有序。五、大力改善社会民生，公共服务水平显著提升关注热点难点问题，不断加大民生投入，全面夯实民生服务基础，全力提高社会事业发展水平。民生保障更加完善。再投入4259万元，全面完成宜居幸福圈第四批建设项目。全区城市居民人均可支配收入40227元，新增城镇就业人数15029人，新增城镇就业大学以上人员比例为68.5%，实现再就业6276人。城乡居民养老保险覆盖率超过98%。积极落实“单独二孩”新政，审批准生申请810人。发放持独生子女证退休职工一次性奖励3376万元。建立医养型、护养型、乐养型相融合，公益化、社会化、市场化相结合的“333”型城市综合养老模式，成为全省乃至全国养老服务典型。与省老龄办签订战略合作协议，全面促进省地养老及老龄工作的广泛和深度合作。减免义务教育阶段各种学杂费以及低保户、优抚对象家庭就诊费等费用累计达1700万元。完成茶南、双和园、中海好邻居、飞茂等4家农贸市场的新建改造工程。*开展惠民专柜活动，加快建设平价商店，切实减轻困难家庭负担。江心洲3100户群众顺利入住首期安居房。社会事业全面发展。顺利完成怡康街初中建设工程（规划名）和南湖二中新建工程，新城初中怡康街分校、新城小学北校区、清荷幼儿园开办招生。在全面清理整顿无证幼儿园的同时，投入800万元认定首批9所惠民幼儿园。顺利通过“江苏省优质均衡发展区”现场检查评估。明确河西南部以及生态科技岛卫生规划设计，筹建莲花社区卫生服务中心，南苑社区卫生服务中心康复病房投入运行。完成滨湖社区卫生服务中心远程会诊系统、电子药房等信息化平台建设和中医堂等改造工作，受到国家和省、市卫生部门的好评。顺利通过国家血吸虫病传播阻断达标现场考核。文体事业加快发展，莫愁湖、双闸街道被确定为“江苏省公共文化服务体系示范街道”，全区每万人拥有公共文化设施面积达1000平方米。完成第六次全国体育场地普查，建成城市社区10分钟体育健身圈。荣获2014年度“全国十佳会展名区”称号。完成《建邺区资料长编（2000-2010）》和《建邺年鉴（2014）》编纂工作。区档案馆在全市率先通过省5**数字档案馆测评验收。我区荣获“江苏省双拥模范区”称号。社会环境更加安定。建立区民生事项疑难问题协调解决机制，出台《建邺区社会综合管理服务平台和“12345”政府服务热线工单办理首接负责制实施办法》和《关于社会综合管理服务平台民生事项办理首接负责制督察考核问责的实施办法》。实现主干道、重要路口、居民小区等重点区域视频监控全覆盖，完成老旧小区2800樘智能防盗门建设。全年无安全生产责任事故和重大消防责任事故。六、着力规范政府自身运行，依法行政能力有效增强*推进党的群众路线教育实践活动，认真整改中央和省委巡视组反馈意见，扎实开展纠正“四风”问题专项检查，严厉惩处各类违纪违法行为。围绕市、区重点工作*开展行政监察，问责62人，机关工作作风、工作效能进一步提升。认真执行人大及其常委会的决定、决议，积极推进民主法治建设，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督和审计监督，认真办理区人大代表议案、建议和政协提案，在满意和基本满意率达100%的基础上，办成率进一步提高。区“12345”政府服务热线共接收工单26236件，按时办结率99.84%，综合满意率92.34%。社会综合管理服务三级平台受理和处置各类民生事务工单1.9万余件，办结率98%，群众综合满意率95.08%。制发规范性文件报备率、及时率、规范率达100%。制定下发《南京市建邺区行政机关合同管理办法》，进一步规范了合同审查工作，区政府被推荐为“省级依法行政示范点”。举办“迎青奥青少年法律知识电视大赛”，青少年的法律素质和法治观念进一步提高。侯卫东官场笔记各位代表！一年来，在困难挑战明显增多、发展压力明显加大的情势下，青奥精神弥足珍贵，国家公祭意义深远，区域发展实属不易。作为赛会主场馆所在区，我们圆满保障了青奥盛会，更实现了区域经济社会稳步发展。为办好青奥会，省、市以及青奥组委科学决策、统筹协调；驻区部队、武警官兵、公安干警和民兵预备役人员吃苦耐劳、连续作战；3万名志愿者全程服务、热情周到；全区广大干部群众顾全大局、真诚奉献。特别是各位代表和委员，提出了很多很好的建议和提案，有力推动了政府的各项工作。正是这方方面面的智慧和汗水，共同铸就了青奥盛会的精彩圆满和社会民生的进步发展。在此，我代表建邺区人民政府，向各位代表、各位委员，向为建邺发展作出无私奉献的全区人民，向所有关心和支持建邺发展的社会各界，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩虽然瞩目，但我们深知，工作中的问题和不足仍然存在，发展中的困难和挑战依旧严峻：在中国经济发展进入新常态、建邺发展步入“后青奥”时期的情势下，如何加快全区经济社会发展转型还需进一步*研究；主导产业发展规模和税收贡献度还有待提高；创新人才的结构还需要进一步优化，人才的培养和使用机制还有待创新和完善；在教育、医疗、社会保障、为老服务等事关群众切身利益的领域，还存在亟待解决的问题；城市管理还存在薄弱环节，长效治理机制落实还不到位；政府自身改革的任务依然繁重，政府职能转变需要进一步加快，依法行政能力需要进一步提高。所有这些，都需要我们在今后的工作中直面群众关切、直面自身不足、直面问题根源，主动应对、积极履职，努力采取有效措施认真加以解决。2015年地方政府工作报告汇编

  2025-07-30

• 【建邺区招商】阿里巴巴江苏总部落户南京 智能制造引领新布局

  南京招商引资再获突破性进展，互联网龙头企业以总价8亿元成功竞得建邺区核心地块，此举标志着其江苏总部项目正式落地。双方战略合作进入实质性阶段，未来将重点布局数字经济、产业升级与城市智慧化建设，共同培育具有全球竞争力的创新产业集群。 一、土地竞拍确认区域战略布局 近日，互联网头部企业通过单一竞价程序，以起始总价8亿元成功竞得南京市建邺区河西南部总面积约14万平方米的产业用地。该地块位于南京重点打造的现代化新城核心区域，规划用途为电子商务及云计算产业园。出让信息显示，该地块对竞买主体设置了严格门槛：要求竞买主体控股方须为全球顶尖的电商及公有云服务平台，且相关业务年度营收需达到千亿量级，并明确禁止联合体竞买。此类定向性条款印证了南京为该企业江苏总部项目所作的定制化土地供应安排。 二、河西南部崛起产城融合新高地 建邺区河西南部作为南京重点发展的现代化国际性城市中心，已形成金融、科技、商务等多功能集聚区。南京市通过统筹土地、产业、人才政策，系统构建具有全国影响力的数字经济发展平台。此次出让地块不仅面积超14万平方米，接近该企业杭州总部两倍规模，且起始楼面单价处于区域产业用地合理区间。竞拍结果符合市场预期，凸显政企双方在前期战略协同上的高度契合。 三、深化区域经济数字化转型 2023年10月，江苏省政府与该企业签署全面战略合作协议，明确共同推进核心技术攻关与新兴产业培育。此次江苏总部项目落地是该协议的核心落地举措。根据规划，项目将重点建设三大功能中心：依托云计算能力的智能制造赋能中心、融合大数据分析的智慧城市运营中心、服务实体产业的金融科技支撑中心。三方将在政务数字化升级、智能交通网络优化、智慧医疗体系构建及教育资源共享等民生领域开展创新合作。 四、构建长三角创新生态体系 江苏总部的落户将加速南京都市圈数字产业资源整合。企业计划在本地引入云计算、物联网、人工智能等关键技术研发团队，并协同南京高校共建产学研转化基地。该项目预计联动全省超过两百个特色产业带，赋能十万级中小企业供应链数字化转型。南京将借助企业生态资源，打造立足长三角、辐射长江经济带的数字经济资源调配枢纽。 五、重塑区域产业发展新格局 该地块所处板块是南京重点规划的科技创新走廊核心节点，周边已集聚多家金融机构总部、科技研发中心及高端商务载体。江苏总部项目的实施将强化区域产业聚合效应，直接带动相关产业链投资超百亿元，创造高附加值技术岗位逾万。南京国土空间规划显示，河西南部将持续引进国际化创新资源，建设具有全球标识度的数字经济发展示范区。 南京通过精准匹配土地资源与产业需求，实现头部企业与城市发展的深度耦合。江苏总部的建设将加速推动传统产业智能化升级和数字治理体系构建，为南京提升区域辐射能级提供核心引擎，同时也为长三角高质量一体化发展注入新动能。

  2025-07-29

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